文档介绍：沿河土家族自治县生态文明建设规划
（ 2014~2020年）
沿河土家族自治县环境保护局编制
2014 年 1 月
刖百
党的十八大提出大力推进生态文明建设， 并将其作为五位一体总 体布局中的一体，十八届三中全会提出加快生态文明制度建设， 为加
快转变发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会， 建立健全生态 文明制度、探索和实践生产发展、生活富裕、生态良好有机统一的文 明发展道路进一步指明了方向。 建设生态文明，是关系人民福祉、关 乎民族未来的长远大计，是对传统文明形态特别是工业文明进行深刻 反思的重要成果，是人类文明发展理念、道路和模式的重大进步，是 全面落实科学发展观的必然选择，必将对建设中国特色社会主义产生 重大深远的影响。
2013年我县成为26个2013年新增国家重点生态功能区转移支 付县域之一，因此，从2014年起我县将被纳入年度考核范围，考核 内容根据环境保护部、财政部联合印发的《国家重点生态功能区县域 生态环境质量考核办法》（环发〔2011〕18号）执行。为了认真贯 彻落实十八大、十八届三中全会精神和认真扎实完成《中共沿河土家 族自治县委办公室 <关于报送全面深化改革具体措施的通知 >»中的任 务，编制了《沿河县生态文明建设规划》。
目录
第 1 章 生态文明建设的基础 错误 !未指定书签。
国家重点生态功能区转移支付县域 错误 ! 未指定书签。
十八大和十八届三中全会精神 错误 ! 未指定书签。
有利因素 错误 ! 未指定书签。
不利因素 错误 ! 未指定书签。
主要问题 错误 ! 未指定书签。
重要意义 错误 ! 未指定书签。
第 2 章总体要求 错误 ! 未指定书签。
指导思想 错误 !未指定书签。
基本原则 错误 !未指定书签。
战略定位 错误 !未指定书签。
发展阶段目标 错误 !未指定书签。
第 3 章传播生态文化，培育生态意识文明 错误 ! 未指定书签。
树立生态文明观念 错误 !未指定书签。
弘扬民族优秀生态文化 错误 !未指定书签。
全面推行生态文化教育 错误 !未指定书签。
广泛开展生态文明宣传 错误 !未指定书签。
第 4 章 推进产业结构优化升级，加快发展生态经济 错误 ! 未指定书
签。
调整结构和布局，促进产业优化升级 错误 !未指定书签。
加快发展循环经济，推动传统产业生态转型 错误 !未指定书
签。
大力发展新型特色产业 错误 !未指定书签。
第 5 章加强生态环境保护，保障生态安全 错误 ! 未指定书签。
构建生态安全空间格局 错误 !未指定书签。
加强生态建设，提升环境支撑能力 错误 !未指定书签。
加强污染防治，改善环境质量 错误 !
推进资源可持续利用 错误 !未指定书签。
加强自然灾害预防控制 错误 !未指定书签。
第 6 章 生态红线 错误 ! 未指定书签。
定义与划分 错误 !未指定书签。
守住生态红线 错误 !未指定书签。
第 7 章构建和谐人居环境，推进生态社会建设 错误 ! 未指定书签。
加强城乡生态建设，营造和谐人居环境 错误 !未指定书签。
培育节约型生活方式和消费模式 错误 !未指定书签。
提高环境健康水平 错误 !未指定书签。
第 8 章完善体制机制，促进生态制度文明 错误 ! 未指定书签。
建立和完善生态文明建设运行机制 错误 !未指定书签。
制定生态环境经济政策 错误 !未指定书签。
完善生态环境管理制度 错误 !未指定书签。
健全投入机制 错误 !未指定书签。
第 9 章规划实施与考核 错误 ! 未指定书签。
提高认识，加强领导 错误 !未指定书签。
加大力度，强化投入 错误 !未指定书签。
落实责任，加强考核 错误 !未指定书签。
争取国家相关部门支持 错误 !未指定书签。
第1章生态文明建设的基础
国家重点生态功能区转移支付县域
根据《关于开展2013年新增国家重点生态功能区转移支付县域地 表水监测断面、环境空气监测点位及重点污染源认定工作的通知》我 县于2013年已被列为国家重点生态功能区转移支付县域之一， 将被纳
入2014年度考核范围。根据环境保护部、财政部联合印发的《国家重 点生态功能区县域生态环境质量考核办法》（环发〔2011〕18号）， 考核内容将按照《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作手 册》（第一版）中所规定的内容执行。考核设置二级指标体系，具体 指标设置见下表，可根据实际情况进行调整。
指标类型
一级指标
二级指标
共同指标
自然生态指标
林地覆蛊率
草地覆蛊率
水域湿地覆蛊率
耕地和建设用地比例
环境状况指标
SO排放强度
CODE放强度
固体废物排放强度