文档介绍：二00七年度工作总结及二00八年度工作设想
张家港市土地储备中心
二OO七年度工作总结
2007年度,我中心在市委、市政府的正确领导下,在相关部门的大力配合协调下,紧紧围绕经济发展和城市建设大局,拓展城市土地经营,盘活城市土地资产,克服了工作量大、任务繁重、人员偏少等困难,锐意进取、开拓创新,认真履行工作职责,较好地完成了各项工作任务。
一、开拓创新,锐意进取,在土地收购储备、拆迁整理、出让交易等方面取得了新突破
今年以来,我中心的各项工作面临的矛盾和难题比较突出:一是国家对土地、房地产方面调控政策逐步到位,建设用地及农用地转用指标紧缺;二是城市、集体房屋拆迁安置政策调整,导致储备地块拆迁滞缓,影响市区土地正常出让,造成储备资金紧缺;三是工业用地实施招拍挂,实施过程正在探索中,遇到的新问题、新矛盾有待解决。针对这些突出的矛盾和难题,我中心开拓进取,锐意创新,围绕市委、市政府年初确定的目标任务,环环紧扣,一着不让,在“收购储备、拆迁安置、土地交易、资金运作”四方面取得了较好的成效。
1、抓住重点,深挖潜力,土地储备总量有所增加。
本年度我中心抓住老城改造和新区建设这两个重点,对上多争取,对内多挖潜,努力扩大新征储备用地,着力收购储备老城区存量土地,促使土地储备量有所增加。目前我中心储备的土地有1822亩,比去年增加111亩。,,,其中市区储备土地297亩,储备成本为11054万元,;乡镇储备土地1071亩,储备成本为37041万元,。为了能全面完成土地储备量计划,我中心采取了扎实有力的措施:一是积极争取新增用地指标。全市新增用地指标相当紧张,在市政府领导和相关部门的支持下,解决了储备用地和农用地转用指标306亩,扩大了土地储备量;二是认真贯彻落实市委、市政府“退二进三”的战略。着力推动城(镇)区范围内企业的搬迁,实现“退企还城”。全年共收购企业18家,其中市区7家,乡镇11家,面积738亩,收购金额为46093万元;三是执行城市建设的总体规划。对老城区进行改造,充分提升城市形象,对新城区进行开发建设,促进城市框架的进一步完善。根据市政府领导的要求,我中心安排骨干力量,对涉及小城河改造的地块进行全面了解摸底调查,并向市里递交了小城河改造建议方案,得到了市领导的充分肯定;四是认真排查可储备土地的资源。先后对老交通局及老华昌集团周边拟储备地块的调查摸底工作,将摸底情况整理上报市政府,为市政府对该些地块的规划建设提供基础依据;五是指导各镇做好年度土地储备计划,帮助做好相关地块的储备工作,确保全市土地储备工作有序开展。
2、精心安排,严格规范,着力推行和谐拆迁
今年上半年,由于我市拆迁政策的调整,被拆迁户期望值较高,以及少数地块手续上存在瑕疵,导致全市拆迁进度滞缓,我中心储备地块上的民房拆迁同样受到影响。下半年市政府对拆迁政策作了进一步调整后,我中心积极主动与市动迁办、杨舍镇政府、相关拆迁公司进行沟通,使相关储备地块的拆迁工作有所推进。全年共拆除各类房屋及附着物27407平方米,主要分布在市区振丰新村、花鸟市场等4个地块和乐余、南丰等乡镇4个地块,涉及拆迁居民住宅340户。市区拟建商务中心和加油站地块,涉及72户房的拆迁,拆迁手续办理完备,目前正在推进。完成了市区大包巷地块和原交通大酒店等地块共231户、480套拆迁定销房的安置工作;完成了15个地块上旧房屋拆房工程的招标工作,招标总额1600多万元。同时,还完成了14户预拆迁安置工作,。按照市长办公会议要求,我中心还完成了梁丰生态园西侧10KV工业用电线路的迁移改造,并对东环路220KV、新汽车站周边地块110KV高压线及东渡大厦南侧的10KV线路进行迁移改造,按照与供电公司合同约定,目前工程已进入立杆挂线阶段。
在旧房屋拆除工作中,我们针对拆房单位整体素质差、市场杂乱,在招标过程中容易引发拆房单位之间串标和不正当竞争的状况,今年下半年,我中心经过与有关主管和监督部门多次协商,对旧房屋拆除工程的招标工作进行了改革,采用了更为公平合理
“有效标平均值加系数”的招标方式。对招标对象首先进行资格审查,然后在公证机关的公证下现场进行面对面报价,在产生合理报价平均值、加调整系数后,高于并且最接近合理报价的竞标者为中标人。经过几个地块旧房拆除的招标实施,参加竞标的单位普遍认为,经改革后的旧房屋工程招标办法公开、公平、合理,摒弃了过去招标工作中存在的一些弊端,让人心服口服,效果良好。
3、着力公正,全面公开,土地出让交易坚持“阳光”操作
为创建良好的土地市场运营环境,我中心紧紧围绕“公平、公正、公开”的宗旨,切实加强交易全