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大渡口区城市开展战略规划
〔摘要〕
大渡口区城市功能定位
城市〔城区〕功能是城市在城市网络以至更大围分工的主要职能。大渡口的城市功能选择,必须首先考虑并服从和服务于市的开展目标和功能定位,在与其他城区协调和协同的根底上,综合分析城区的主导因素与其特点,从城区的现有优势、潜在的优势和条件,科学地确定其城市功能。
功能一:新型工业区——以循环经济为主要特色的绿色工业
长期以来,大渡口以工业立区,是乃至西部重要的冶金工业基地,具有雄厚的制造业根底,建桥工业园是市30个特色工业园之一,目前的开展势头良好,开展潜力巨大。2004年,全区规模以上工业企业达87家,,%。%,居都市兴旺经济圈第二位。
同时,作为市打造西部地区重要的中心城市和长江上游经济中心的重要组成局部,大渡口组团是 “新规〞重点规划的现代制造业基地之一。因此,无论是现在还是可预见的将来,大渡口的工业在市都占有重要地位。可以说,工业是大渡口的立区之本,工业是大渡口的首要功能。
但是,按照市新的城市总体规划,作为中部片区的重要组成局部,大渡口与中部片区的其他三区一样,其根本任务是,“重点加强和提升城市中心品质,完善各项根底设施和公共设施,改善城市人居环境,逐步疏解人口和功能,调整产业结构,优化用地布局,大力开展以高端服务业为主的第三产业〞。应该说,市对大渡口产业定位上存在的矛盾对大渡口的产业选择是一个极大的挑战。如何在开展工业与“加强和提升城市中心品质〞之间寻求平衡,是大渡口产业选择中必须解决的首要问题。而
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问题的关键在于,大渡口能否尽快实现产业转型,以与在多大程度上实现转型,决定着大渡口在中部片区乃至整个市的城市地位。
基于以上考虑,我们认为,开展新型工业是大渡口工业开展的根本方向。所谓新型工业是区别于传统工业的一种工业开展模式。“新型〞的重要特征是在经济快速开展的同时有效节约资源,保护生态,改善环境,以尽可能小的资源投入和环境代价取得尽可能大的经济社会效益,实现人与自然的和谐开展。大渡口要在战略上坚决不移地确立资源节约型和环境友好型的开展模式,一方面不失时机地对传统产业进展改造,努力提高企业的技术水平、装备水平、管理水平和资源利用率,加快推进循环经济的开展;另一方面积极开展接替产业,重点开展科技含量高、带动能力强、经济效益好,对环境不构成污染威胁的新型工业,向科技要效益,向规模要效益,向管理要效益。
功能二:物流开展区——面向大西南的综合物流集散地
“新规〞把大渡口规划为市四大物流基地之一,是一个具有战略意义的重要决策。
首先,大渡口具有建设“服务市域、长江上游与西部地区的重要物流枢纽〞的交通根底。区有依托长江黄金水道的7个码头,还有沟通大西南与与西部铁路联系的6个火车站、7条铁路专用线;随着“五纵五横〞城市干线的建设,以与上界路、中环路、鱼洞长江大桥、中坝长江大桥的开通,大渡口的外交通环境将从根本上得以改善。
其次,大渡口具有建设物流园区的市场根底。市场规模大,辐射面广。目前,。共有仓库8个,,,。2002年发至区车皮有4300多个,到区提货的共有4万车次,2002年,各专业市场实现交易额约50亿元。其业务辐射到云、贵、川、湘、鄂、陕、藏等省区。
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第三,大渡口具有建设物流园区的产业根底。市场整体实力较强。436处是举足轻重的钢材市场;17局是受到各方重视的建材市场;丰收坝是西南地区最大的有色金属集散地;龙文是最大的“中板〞市场;鑫鹏是最大的型材、管材市场;大正是最大的冷冻水产品市场;瓷市场是国设施条件最为完备的市场之一。
在市规划的四大物流基地中,两路、寸滩基地由于空间位置、建设根底、辐射方向等原因,与大渡口物流基地根本上是互补多于竞争。也由于同样的原因,大渡口构建物流基地最大的竞争者和最可能的合作者是上桥-团结村物流园区。从目前看,大渡口物流的最大优势是冶金和建材。但随着冶金业的逐步淡出,大渡口物流要在与上桥-团结村物流园区的竞争与合作中找到一席之地,其开展方向必须从现在起进展新的规划和调整。大渡口物流业的开展定位要逐步由专业型市场向面向大西南的综合物流枢纽转型,在园区规划、土地储藏、优惠政策等各个方面做好准备。特别是作为主城核心区,建设物流基地必须充分考虑对城市交通造成的压力,并在交通规划、建设和管理上为大运量的物流作业留出空间。
功能三:文化休闲区——以生态和滨水环境为依托的大型休闲、游乐、