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企业清算实施方案
近年来，（集团）总企业贸易企业（以下简称粮贸企业）由于受主、
客观多种因素的影响，出现巨额亏损，已严重资不抵债，截至 年
累计亏损 万元，资产负债率达 %,改制也无法进行下去。现债权人农
业银行xx支行的债务已到期，将进人诉讼执行阶段，拖欠的职工工资、社会保 险金及其他劳动债权将面临不能清偿境地。鉴于当前的形势，粮油总企业作为 该企业的国有投资主体，依据《中华人民共和国民法通则》第四十五条、（全 民所有制企业转换经营机制条例》第四十二条之规定，决定对该企业实施解散 清算。
在报经粮食局党委，并请示有关部门后，批准该企业自 ―年 M —
日进人解散清算程序。现将对该企业的清算实施方案公布如下：
一、实施解散清算的必要性
.尽快实施解散清算能够切实保障职工债务的优先清偿。因为，清算分配 的第一顺位就是拖欠职工的工资、社会保险金等劳动债权。换句话说，清算的 首要任务就是要用资产变现收入解决职工安置问题。这一点是其他途径所办不 到的。
.尽快实施解散清算能够最大限度地保障职工安置资金的来源。企业早清 算，有效资产就能保持最大限度的变现价值。如果推迟，企业有效资产或流 失、或贬值，最终变现价值缩小，职工安置资金减少，职工切身利益得不到有 效保障。
.尽快实施解散清算是当前形势所迫。企业因向中国农业银行 xx支行贷
款，将房屋1331平方米及其范围上的土地一并设定了抵押。而农业银行一旦进 人诉讼，法院势必要对抵押的房地产采取执行措施，这样用于解决拖欠职工的 工资、社会保险金以及经济补偿金等劳动债权的资金失去来源，职工切身利益 受到损害。
二、实施清算所遵循的原则
.依法、公开、公平、xx的原则。
实施清算的程序以及清算具体事务的处理都必须按法律、法规的规定进 行；清算工作公开进行，接受职工、债权人和政府主管部门的监督；清算工作 遵循公平、xx的原则，积极依法维护各方利害关系人的合法权益。
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.职工利益为重的原则。
清算工作的首要任务就是解决多年来拖欠的职工工资、保险金及其他劳动 债权的问题。在清算实施过程中，始终坚持职工利益为首位，一切工作都以保 护职工合法权益、有利于职工实现利益为出发点。
.维护国家集体利益，兼顾各方利害关系人合法权益的原则。
.维护稳定局面，积极稳妥实施的原则。
三、清算工作组织实施的总体安排
.成立企业清算组，全面接管企业，具体实施清算工作。
.确定企业留守人员，协助进行企业清算活动，积极配合清算组工作.
.按照法律规定，清算期间除清算活动外，企业停止一切正常经营活动。 租赁合同由清算组全面进行管理，视情况决定是否继续履行。
.清算实施中，设劳动政策组，组织专业人员接待职工来访，解答职工咨 询，落实职工政策。
.严格按照合法、公开、公平、xx的原则进行资产的清点、接管、估价、 审计、拍卖、回收等工作，力求变现价值最大化，确保职工安置资金足额到 位。
.召开债权人会议，主动与债权人达成和解，依法处理企业债务。
.整个清算工作拟订六个月期限。
四、职工劳动债权的处理与安置
视清算组进人xx企业职工的具体情况，在召开各种层面职工的会议后，作 出具体实施方案。
五、清算工作安排
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第一阶段：清算程序准备阶段（