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贫困国有林场扶贫资金
非经营性项目标准文本
〔试 行〕
项 目 名 称：中卫市林场改善办公住房建设项目
项目申报单位：中卫市林业生态建设局
申报日期和文号： 2015年11月19日 卫林发(2015) 号
一、项目申报书
1、项目名称
中卫市林场改善办公用房建设项目
2、资金名称
贫困国有林场扶贫资金
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3、申请金额
80万元
4、项目申报单位
中卫市林业生态建设局
5、项目单位
名称：中卫市林场
法人代表：小平
开户银行： 中国农业银行中卫支行
银行：
6、申请理由
(1)立项依据： 中卫市林场地处腾格里沙漠东南前缘，，林区风沙干旱严重。多年来，一直承当着“三北〞防护林工程建设任务和风沙源治理项目。由于自然条件差，职工生活非常困难，人均收入不足万元。职工住房、办公用房和其它根底设施都是在上世纪六七十年代初所建，年久失修，随时有倒塌的危险。由于林场经济困难，没有资金改善生产生活条件。因此，借着当前国家扶持国有林场的机遇，申请国家给予资金补助用于改善职工办公用房等根底设施。
(2)项目目标：按照“设施完善、功能齐全〞建设的要求，通过采取新建、扩建等举措，努力把林场职工办公、活动场所建设成为干部办公、教育培训、开会议事、党员活动、文化娱乐等功能齐全的干部职工办公服务阵地。
(3)项目容与期限：建设办公用房540平方米，上下两层，一层240平方米〔含楼梯间〕二层300平方米〔含楼梯间与过道〕，配套水、电、暖设施，该项目建设期限1年。
二、项目可行性研究报告
1、背景分析
中卫市林场属中卫市林业生态建设局下属的定额补助事业单位，现有职工170人，主要承当着北部沙区的造林、育苗、封育和森林管护等职能。近年来，随着国家对国有林场扶持力度的不断加大，但由于中卫市林场人员多，财政拨付资金有限，单位的社保、医保资金负担沉重，职工收入有限，根本无力承当涉与职工生产生活的公益性事业建设，林场办公场所多建于上世纪70年代，目前这些办公用房普遍存在墙体剥落、毁坏严重、屋顶漏水、无采暖设施等问题，有的房屋主梁断裂已成危房。因此，不断加大对国有林场公益性事业建设的扶持力度，是改善国有林场的办公条件，促进其壮大经济实力、逐步摆脱贫困的重要手段。
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改善林场的根底设施，亟须国家给予资金扶持。
下直2、条件分析
(1)根本条件：该项目建在中卫市林场场部距中卫市城区6公里，交通、供电方便，建筑所需各种物料充足齐全，不需从外地购进，靠近河流地下水丰富，地势平坦是人们生产生活办公的良好场所。
(2)管理能力：本项目由林场领导班子分工负责，实行招投标制，录用技术好，能力强、信誉高的工程建筑队伍，严格按设计要求施工，确保工程质量。
(3)技术分析：中卫市有一批质量较高的建筑队伍，我们将择优录用，确保工程项目按质按量的完成。
3、效益分析
该项目建成后大大改善职工的生活条件和办公条件，解决了他们在生产建设中的后顾之忧，极提高职工投身生态建设的积极性，对稳定职工思想，提高职工生活质量，实现林业生产的持续健康开展将产生深远影响。
项目可行性研究报告(续一)
4、
项
目
预
算
项 目 预 算 明 细
预算金额(万元)
备 注
总计
200
办公用房〔二层〕540平方米
装修工程
23
采暖锅炉与相关设施
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5、
资
金
筹
措
预算筹措渠道
金额(万元)
一、财政补助
200
1、中央财政补助
200
2、省级财政投入
3、地市财政投入
4、县级财政投入
二、项目单位投入
三、其他资金投入
预算总投资
200
项目可行性研究报告(续二)
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6、
结
论
中卫市林场是国家贫困林场之一，该项目的建设对改善我场的生产、生活条件，解决职工的后顾之忧，以与对林场的建设开展将起到积极的促进作用。
根据本地区的自然条件和社会生产条件，经过屡次论证，该项目立项方案合理依据充分，符合国家投资政策，完全具备了建设的必要条件。
鉴于地方财政配套资金难以落