文档介绍：加大政府统筹深化职教改革推动我市职业教育持续健康发展
[摘要] 发展职业教育是承载和推动城市发展的一个轮子。大力发展职业技术教育,是推进我市工业化、现代化建设的迫切需要。本文分析了我市职业教育发展面临的形势和职教育存在的问题,并认为只有政府加强对职业教育的重视程度、加大宣传引导力度、投入力度、管理力度和政策调控力度,才能进一步推动职业教育的改革和发展,促进职业教育更好地为经济和社会发展服务。
[关键词] 政府统筹;职教改革;持续健康发展
一、我市职业教育发展面临的形势和问题
(一)面临的形势
当前,我市正处于全面建设小康社会的重要时期,职业教育的发展面临前所未有的大好机遇。大力发展职业教育,是我市实施新型工业化战略、促进经济和社会可持续发展、推动产业结构调整和升级、提高我市综合竞争力的重要途径;是加快我市人力资源开发,提高劳动者素质,落实“科教兴渝”和“人才强市”战略的必然要求;是解决“三农”问题、促进城乡就业和再就业,构建和谐社会的重大举措;是贯彻党和国家的教育方针,遵循教育规律,实现教育事业全面协调可持续发展的迫切需要。
——国家对职业教育的高度重视,为职业教育的发展提供了坚实的保障。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位,承担着培养经济社会发展需要的高素质技能型人才的重要任务。2005年9月,国务院作出了《关于大力发展职业教育的决定》,这标志着党和国家对职业教育工作的重视程度已经上升到了一个新的高度,大力发展以培养技能型和提高劳动者素质为目标的职业教育已成为我国教育事业的重要战略任务,引起了全社会的高度关注。重庆市委书记王洋、市长王鸿举也多次强调要大力发展职业技术教育,为我市全面建设小康社会和成为长江上游经济中心培养大批高级技术人才和熟练工人。职业教育的发展面临千载难逢的大好机遇。
——从产业发展的角度看,传统产业的提升和新兴产业的发展迫切需要造就一批技能型人才。“十一五”期间,我市将加快用高新技术改造传统产业,促进经济结构的调整和转变经济增长方式,大力发展以现代制造业和现代服务业为支撑的优势产业体系,基本建成长江上游的商贸中心、金融科技中心、科教文化信息中心和长江上游现代产业基地。要实现市委、市政府制定的这一目标,除需要培养高层次的创新型人才外,还需要培养一大批高素质技能型人才和熟练工人。受种种原因的影响,我市高中技能人才在当前,乃至相当长的一段时间内将继续呈现总量不足、比例偏低、结构不合理的状况。据重庆市总工会对部分企业的调查表明,重庆企业职工中,%,%,%,%。再据《重庆市优化人才结构问题研究》报告显示,2005年,,。所以,职业教育大有所为。
——从就业的角度看,拓宽就业渠道,扩大城乡就业和再就业需要大力发展职业教育。就业是民生之本。国内外的经验表明,提高劳动者素质,增强其就业能力和工作能力,是促进就业的重要武器。日本和德国从60 年代开始经济起飞,曾借助发展职业教育这一“秘密武器”,他们对技术工人的培训是非常重视的。据统计,目前我市每年有41万人进入劳动年龄,%%的普通高中毕业生没有升学机会,还有大量未经过职业教育和培训的农村劳动力要向城镇转移,。到2010年我市GDP要达到5000亿元、人均地区生产总值达到18000元、%的经济发展目标,五年将新增城镇就业120万人,都需要加大职业教育和培训,提高就业者的就业能力和创业能力,职业教育的任务很重、空间很大。
——从解决“三农”问题看,统筹城乡发展,加快农村劳动力转移就业需要发展职业教育。没有农村的小康就没有全市的小康。我市是一个农业比重和农业人口比重相对比较大的市,要解决“三农”问题,加快新农村建设,促进传统农业向现代农业转变,促进农村大量富余劳动力向城镇转移,都需要通过职业教育的发展来提高劳动者的素质。特别是“十一五”期间,我市城镇化率和非农产业就业比重将分别提高到52%和60%,农村劳动力转移培训的任务还很重。为了促进三大经济区协调发展,切实解决
“三农”问题和三峡库区移民及库区产业空虚的问题,每年将有40万左右的农村劳动力需要通过职业技能培训进入第二、三产业,三峡库区有15万人次的移民需要接受技能培训,没有职业教育的发展和支持,解决这些问题将存在困难。
——从教育事业的改革和发展来看,发展职业教育已成为教育发展一项重要的任务。在2005年国务院颁发的《关于大力发展职业教育的决定》中,明确提出:要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重