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电子招投标投标现状及发展趋势.doc

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电子招标投标现状与开展趋势
电子招标投标是指招标投标主体按照国家有关法律法规的规定,以数据电文为主要载体,运用电子化手段完成的全部或者局部招标投标活动。随着电子商务和工程管理信息化的迅速开展,招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到,运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式,推行电子招标投标,是进一步有效规招标投标公开、公平、公正和诚信秩序,转变招标投标行业开展方式,促进展业安康、科学开展的必然趋势。因此,十分需要我们对开展电子招标投标存在的问题以及应当采取的对策措施进展必要的探索研究。
一、推行电子招标投标的重要性
我们普遍认为,推行电子招标投标对于实现节能减排,绿色采购,提高交易效率,开展效劳业,调整招标投标行业的产业构造、提升队伍职业素质和效劳层次等具有不同程度的促进作用。然而,招标投标信息充分公开的本质要求和电子信息传播迅速、无界的特点共同决定,推行电子招标投标对于实现招标投标信息的充分公开,健全社会监视机制,转变政府监视方式,规招标投标秩序所产生的作用更为关键、有效,其意义更为深远。
当前,一方面,我国招标投标行政监视管理实行条块分割和监视管理合一的体制现状,很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息公开透明、公平共享机制的形成。市场信息的不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造证明、捏造诬告现象司空见惯的重要原因。因而现行的行政监视管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的开展要求;另一方面,招标人自律机制尚未健全,行政执法部门采用现场监视、书面报告和审批的传统监视管理方式,又无法对招标投标市场信息和审批事项到达全面、及时、准确地把握以及客观、公正、高效的处理。由此,既无法有效约束招标人违规行为,又限制了招标人依法自主履行正当的职责权利。
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推行电子招标投标可以利用互联网信息技术,在行政管理体制外寻求解决上述二方面问题的有效途径,让招标投标信息流突破和迂回行政管理按层级、按部门分割的界限、壁垒,使招标投标各方主体最大限度地共享市场的资源和信息;同时,推行电子招标投标可以为转变和规行政监视方式,加强社会监视,建立招标投标主体在信息公开透明的下自主决策,自我运营,自觉守法的自我约束机制以及为社会诚信和防腐体系建立提供强有力的技术支撑。
市场的开放度取决于社会的诚信度,社会的诚信度取决于社会的道德水准和法制化程度,而社会的道德水准和法制化程度又依赖于社会信息的透明度。所以,招标投标市场的一体化取决于招标投标信息的一体化,这是推行电子招标投标的根本理由和最重要的意义。
二、电子招标投标面临的主要问题和对策
目前电子招标投标现状主要存在以下亟待解决的三个问题。
首先,电子招标投标合法和可靠性缺乏制