文档介绍：谈如何解决南海问题中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国最早发现、命名南沙群岛, 最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据, 国际社会也长期予以承认。南海问题的焦点就是最南端的南沙群岛。目前, 周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求, 而且还占领了大部分岛礁, 对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。本无争议的属于中国领土的南沙群岛为何会形成主权争议导致如此复杂的南的问题呢?原因有三: 其一,其本身具有重要的战略地位和丰富的自然资源。南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”, 自古就是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷之路”。南海北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡十极具有战略价值的海上要道, 国际上一直有观点认为, 谁控制了南海, 谁就控制了东南亚, 从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。就南沙群岛来说, 通过它的航道是一条“宝路”。它位于整个东南亚地区的腹地, 周边国家都力图以南沙群岛为依托来扩大战略纵深。此外, 南沙群岛海域还有许多“宝物”。专家保守估计, 南沙油气储量超过 200 亿吨, 占南海油气资源的一半以上,有“第二波斯湾”之称。南海石油不仅含硫量低, 而且基本位于 200 — 1000 米之间的易开采层。今年, 科学家又在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物,并有望在 2015 年进行试开采。介入南沙争端的几个国家对油气依赖度都很大,因此,几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。其二,与国际法存在的缺陷有关。 1982 年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序, 但它引入“专属经济区”的新概念时, 却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线,其结果是,由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同,就为冲突埋下了隐患。《公约》还规定,一个岛屿(涨潮时露在海面的岛屿) 可以为一国提供 200 海里的专属经济区。这样, 有关国家就有了“理由”并不属于他的岛屿。其三, 中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理, 这是最为重要的原因。二战后, 中国虽然收回了南沙群岛的主丨权, 但只在其中的太平岛上驻军。后来, 逐个发生内战, 国丨民党败退台湾, 造成了大陆和台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。试想, 如果中国统一强大,他国又如何染指南沙? 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法,通过和平谈判妥善解决有关南海争议。中国政府还提出" 搁置争议、共同开发" 的主张,愿意在争议解决前,同有关国家暂时搁置争议, 开展合作。中国政府不仅是这样主张的, 也是这样做的。近些年来, 中国与有关国家就南海问题多次进行磋商, 交换意见, 达成了广泛共识。中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来, 越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁, 摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志, 抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民, 对此, 中方始终坚持通过外交渠道, 以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。中国一直致力于通过合作渠道解决南海问题, 对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端,我国政府从