文档介绍：实施一体化战略加快建设“1小时经济圈”
2006年12月,在全市经济工作会议上,市委、市政府作出了用10-15年建设“1小时经济圈”,打造以主城区为核心的城市群的重要战略部署。重庆“1小时经济圈”是以主城区为核心、1小时通勤距离为半径的范围,包括主城9区、渝西走廊12个区县以及涪陵区、长寿区。建设“1小时经济圈”,是增强我市综合实力和竞争能力的关键举措,是提升重庆在中西部地区战略地位和把重庆建设成为长江上游经济中心的强大动力。而高度一体化发展的圈内各区县是支撑经济圈综合实力和竞争力的主要载体。
“区域一体化”这个概念最初始于20世纪50年代欧洲共同市场的建立,指区域内各地域单元主体,整合成一个发展共同体的过程。实施一体化战略的目标,是加快推进经济圈一体化发展,实现资源和生产要素在圈内的自由流动和优化配置,促进各区县共同的科学发展、平衡发展、和谐发展。
一、实施一体化战略的必要性
实施一体化战略是顺应经济全球化趋势的客观要求。经济全球化和区域经济一体化是当今经济发展的突出趋势。从国际来看:相继涌现出纽约、多伦多与芝加哥、东京、巴黎与阿姆斯特丹、伦敦与曼彻斯特等五大高度一体化城市群;从国内来看:长三角、珠三角、环渤海、长珠潭、武汉城市圈等城市群的一体化进程不断加快。诸侯经济与经济发展趋势不相融。在城市群或经济圈内,只有消除壁垒、全面对内对外开放,走一体化发展之路,才有可能实现双赢、多赢的局面,单打独斗的发展是没有出路的。今后一个时期,将是加强合作、实现区域经济优势互补、联动发展的关键时期,圈内各区县一体化发展是顺应这一趋势的客观要求。
实施一体化战略是实现科学发展的内在需求。在经济圈建设中,贯彻和落实科学发展观,需要有效地突破城乡分割、各自孤立发展造成的体制障碍和结构矛盾;需要有效地拓展经济集聚的载体空间,强化对域外资源的吸引和集聚,提高圈内区县的经济的联动性、整体性;需要有效地形成城乡一体、统筹布局、功能互补的区域空间结构和系统架构,完善以城市体系为依托的区域连接网络和运行机制。而打造一体化发展的经济圈,可以有效地实现上述需求。
实施一体化战略是发挥整体效应的现实需要。根据“整体大于部分之和
”的现代系统理论,一体化发展的“1小时经济圈”作为一个多城市的开放性经济系统,其合理的城市职能分工,将改变目前重复建设严重,资金、人才、科技、信息等资源分散使用等现象,解决生产要素封闭式流动和低层次配置问题,实现统筹规划,使经济圈内的各区县由相互竞争走向相互合作,更好地实现优势互补,借势发力,共赢共兴,从而增强经济圈的综合实力和竞争力。
实施一体化战略是拉动库区发展的迫切需要。库区是重庆立市之本。库区经济和社会的整体、快速发展,单靠个别产业和个别城市是无法承担的,必须依靠主导产业体系及其所在的或者对其具有较强辐射能力的大城市群。打造一体化发展的经济圈,培育库区经济“增长极”,在产业上形成能够带动库区经济增长的“主导产业”,在空间上形成对库区辐射能力强的“经济高地”,成为拉动库区发展、建设“动力三峡、生态三峡、文化三峡、和谐三峡”的“发动机”。
二、实施一体化战略的基础
交通体系完善。经济圈内有横贯我国东中西的长江黄金水道,辅之以嘉陵江、乌江;已形成以主城为核心的“一环五射”的高速公路,“一环五射”的铁路骨架;江北国际机场是国家干线机场。
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