文档介绍：. .
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财政部对"政府采购货物和效劳招标投标管理方法"(财政部令第18号)进展了修订，修订后的"政府采购货物和效劳招标投标管理方法"已经部务会议审议通过。现予公布，自2017年10月1日起施行。
部长 肖捷
2017年7月11日
政府采购货物和效劳招标投标管理方法
第一章 总 那么
第一条 为了规政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和效劳招标投标活动的监视管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据"中华人民国政府采购法"(以下简称政府采购法)、"中华人民国政府采购法实施条例"(以下简称政府采购法实施条例)和其他有关法律法规规定，制定本方法。
第二条 本方法适用于在中华人民国境开展政府采购货物和效劳(以下简称货物效劳)招标投标活动。
第三条 货物效劳招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供给商参加投标的采购方式。
邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供给商中随机抽取3家以上供给商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。
第四条 属于地方预算的政府采购工程,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。
第五条 采购人应当在货物效劳招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不兴旺地区和少数民族地区、促进中小企业开展等政府采购政策。
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第六条 采购人应当按照行政事业单位部控制规要求，建立健全本单位政府采购部控制制度，在编制政府采购预算和实施方案、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监视检查等重点环节加强部控制管理。
采购人不得向供给商索要或者承受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、效劳。
第七条 采购人应当按照财政部制定的"政府采购品目分类目录"确定采购工程属性。按照"政府采购品目分类目录"无法确定的，按照有利于采购工程实施的原那么确定。
第八条 采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的围依法开展采购活动。
采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购工程中投标或者代理投标，不得为所代理的采购工程的投标人参加本工程提供投标咨询。
第二章 招 标
第九条 未纳入集中采购目录的政府采购工程，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的围代理招标。
采购人自行组织开展招标活动的，应当符合以下条件：
(一)有编制招标文件、组织招标的能力和条件;
(二)有与采购工程专业性相适应的专业人员。
第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者效劳水平、供给、价格等情况进展市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进展价格测算。
第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下容：
(一)采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求;
(二)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规;
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(三)采购标的需满足的质量、平安、技术规格、物理特性等要求;
(四)采购标的的数量、采购工程交付或者实施的时间和地点;
(五)采购标的需满足的效劳标准、期限、效率等要求;
(六)采购标的的验收标准;
(七)采购标的的其他技术、效劳等要