文档介绍：17 / 20
陕西省农业农村信息化发展规划
及顶层设计框架
二〇一三年二月
ﻬ目 录
前 言ﻩ１
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一ﻩ发展现状 1
（一）我省农村信息化的发展现状ﻩ1
1. 基础设施明显改善ﻩ1
2． 信息资源建设成果显著ﻩ１
3. 信息化服务运行和管理体系初步形成ﻩ2
(二)我省农村信息化发展存在的问题ﻩ2
二 需求分析ﻩ3
(一）政府涉农管理和服务对信息化的需求ﻩ3
(二）现代农业生产对信息化的需求ﻩ４
（三)农产品溯源及销售对信息化的需求ﻩ４
三ﻩ指导思想和主要目标ﻩ4
（一)指导思想ﻩ4
（二）发展目标ﻩ５
四 总体设计ﻩ7
(一)总体架构ﻩ7
（二)涉农业务梳理ﻩ8
(三)农业农村信息化服务体系ﻩ9
１. 三级管理,五级服务体系ﻩ10
２. 基层信息服务模式ﻩ１0
3. 运维支撑服务ﻩ１1
(四)技术架构ﻩ１１
五ﻩ主要任务ﻩ1２
(一)加强农村信息基础设施建设ﻩ1２
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1. 基础网络设施ﻩ１2
2. 农村综合信息服务站ﻩ12
３. 专业信息服务站ﻩ13
（二)加强涉农公共资源建设和共享ﻩ13
(三)按职能建设业务应用系统ﻩ１３
(四）形成公益加市场的农业农村信息服务模式ﻩ15
１. 政府提供有效管理和公益服务,创造良好发展环境ﻩ1５
2. 引导社会力量广泛参与,拓展信息化服务方式ﻩ15
3． 农村用户享受信息普遍服务ﻩ16
ﻬ前 言
改革开放三十余年,我国社会经济发展和信息化建设步伐不断加快，农业农村信息化作为国民经济和社会信息化的重要组成部分,对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。大力加强农业农村信息化体系建设,以信息化带动农业现代化,是涉农部门和相关组织机构今后一段时期内的重要工作。
发展现状
(一)我省农村信息化的发展现状
近年来,在省委、省政府的领导下,我省农业农村信息化建设取得很大成效。
１. 基础设施明显改善
实现“村村通电话”、“乡乡能上网”。截至2０１１年，光缆线路已覆盖所有乡镇,１０0%乡镇、73%的行政村通宽带,1０0％行政村通电话，全省互联网普及率超过３4%,３Ｇ网络已基本覆盖全省所有县
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（区）城区及大部分乡镇;农村宽带用户数量高速增长，已发展至70万余户;完成３５０33个2０户以上自然村广播电视村村通工程,基本实现广播电视“村村通”。
2． 信息资源建设成果显著
全省构建了覆盖省、市、县三级的政务信息化基础资源综合服务体系,即“两网、四库、两中心、一平台”。
在全省范围内实现了信息入村,形成27914个农村信息服务站为终端的农村信息服务体系基本框架。完成了金农工程一期建设,建成了“陕西农业网”,1１个市级、１０４个县级农业信息网和１７个省级农业专业网。省委组织部党员干部现代远程教育工作办公室建成30１１8个远程教育基层终端接收站点及远程教学资源库等;省科技厅建有１２３９6农业科技服务热线、星火远程科技教育网;省文化厅的文化信息资源共享工程已有1４．8 TＢ的文化信息资源，播放站点覆盖所有行政村;省教育厅组织实施的农村中小学现代远程教育工程覆盖全省农村2万多所学校；省林业厅、省水利厅、省计生委、省气象局等厅局分别建成一批卓有成效的业务管理和专业服务应用系统及数据库。
３. 信息化服务运行和管理体系初步形成
各涉农部门均设立了信息化职能机构，各市县设有相应的管理和服务机构，大部分乡镇成立了信息服务站,行政村设有专／兼职信息服务人员。各类信息可以通过广播、电视、网络、电话、手机短信、电子显示屏、大喇叭等渠道实现快速、准确地上下传递。探索形成“白河模式”、“大荔模式”等新型农村信息化服务模式。社会企业的“农信通”、“信息田园”、“电子农务”等信息服务平台,平均年服务人数４00余万。初步形成以政府主导、企业参与、市场运作、农民受益的农业农村信息化服务运行和管理体系。
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(二)我省农村信息化发展存在的问题
1. 网络覆盖率、用户带宽、终端有效使用率还比较低,计算机应用水平相对落后，未很好地解决信息传递“最后一公里”问题。
2. 各涉农部门对自有专业信息资源实行部门管理,部门之间信息交换不畅、缺乏共享。
3． 农业农村信息化建设缺乏统一规划和统一的标准规范体系,投入分散、无法形成合力。
4. 限于经济、社会等条件约束,面向农业生产、农村管理和公共服务的信息化应用系统开发不足。
需求分析
通过广泛调研和综合分析，在涉农管理及服务、农业生产、农产品加工和销售等方面对信息化有以下需求。
(一)政府涉农管理和服务对信息化的需求