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中国铁路总公司铁路建立管理方法
铁总建立[2015]78号
现将?中国铁路总公司铁路建立管理方法?印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司铁路建立管理方法
第一章总那么
第一条为加强铁路建立管理，规铁路建立行为，提高铁路建立管理水平，科学有序推进铁路建立，根据有关法律法规和?中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定?等有关规定，制定本方法。
第二条本方法适用于中国铁路总公司〔以下简称总公司〕管理的铁路根本建立工程管理活动。更新改造、小型等其他铁路建立工程可参照执行。
第三条本方法所称铁路建立，是指新建、改建铁路建立工程的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建立活动。
第四条铁路建立必须贯彻执行有关方针政策，严格执行法律、法规、规章及工程建立强制性标准，严格执行规定的建立程序，全面实现质量、平安、工期、投资、环保和稳定等建立目标。
第五条铁路建立实行工程法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。
第六条铁路建立应全面推行标准化管理，切实加强质量平安管理，提升铁路建立管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。
第七条铁路建立应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。
第二章建立程序
第八条铁路建立工程必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的根本程序组织建立，各阶段工作要到达规定要求和深度。
第九条立项决策阶段。依据中长期铁路网和铁路建立规划，对拟建工程进展预可行性研究，编制工程建议书；根据批准的工程建议书，在初测根底上进展可行性研究，编制可行性研究报告。工程建议书和可行性研究报告按规定报批。
工程简易的建立工程，可直接进展可行性研究，编制可行性研究报告。
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第十条勘察设计阶段。根据批准的可行性研究报告，在定测根底上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。
第十一条工程实施阶段。按规定组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建立规模、技术标准、建立工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建立。
第十二条竣工验收阶段。铁路建立工程按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交或维管交接。
第三章机构与职责
第十三条总公司负责组织铁路建立，统一管理建立工程前期工作，统一安排、推进铁路建立工程实施。总公司相关部门和单位按照职责分工对建立工程实施管理。
第十四条总公司建立管理职责主要包括：
〔一〕负责制定铁路建立管理制度和建立标准并监视实施。
〔二〕负责组织编制总公司中长期和五年开展规划，编制并下达年度投资方案，组织重大工程的前期技术论证和评价，负责铁路建立工程前期立项审批〔或报批