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文档介绍

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税务稽查工作规程
国税发〔2009〕157号
第一章 总 那么
第一条 为了保障税收法律、行政法规的贯彻实施,规税务稽查工作,强化监视制约机制,根据"中华人民国税收征收管理法"〔以下简称"税收征管法"〕、"中华人民国税收征收管理法实施细那么"〔以下简称"税收征管法细那么"〕等有关规定,制定本规程。
第二条 税务稽查的根本任务,是依法查处税收XX行为,保障税收收入,维护税收秩序,促进依法纳税。
税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局主要职责,是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进展检查处理,以及围绕检查处理开展的其他相关工作。稽查局具体职责由税务总局依照"税收征管法"、"税收征管法细那么"有关规定确定。
第三条 税务稽查应当以事实为根据,以法律为准绳,坚持公平、公开、公正、效率的原那么。
税务稽查应当依靠人民群众,加强与有关部门、单位的联系和配合。
第四条 稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。
上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进展管理、指导、考核和监视,对执法办案进展指挥和协调。
各级税务局稽查局、地税务局稽查局应当加强联系和协作,及时进展信息交流与共享,对同一被查对象尽量实施联合检查,并分别作出处理决定。
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第五条 稽查局查处税收XX案件时,实行选案、检查、审理、执行分工制约原那么。
稽查局设立选案、检查、审理、执行部门,分别实施选案、检查、审理、执行工作。
第六条 税务稽查人员应当依法为纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私XX。
纳税人、扣缴义务人的税收XX行为不属于XX围。
第七条 税务稽查人员有"税收征管法细那么"规定回避情形的,应当回避。
被查对象要求税务稽查人员回避的,或者税务稽查人员自己提出回避的,由稽查局局长依法决定是否回避。稽查局局长发现税务稽查人员有规定回避情形的,应当要求其回避。稽查局局长的回避,由所属税务局领导依法审查决定。
第八条 税务稽查人员应当遵守工作纪律,遵守职业道德,不得有以下行为:
〔一〕违反法定程序、超越权限行使职权;
〔二〕利用职权为自己或者他人谋取利益;
〔三〕玩忽职守,不履行法定义务;
〔四〕泄露秘密、工作秘密,向被查对象通风报信、泄露案情;
〔五〕弄虚作假,成心夸张或者隐瞒案情;
〔六〕承受被查对象的请客送礼;
〔七〕未经批准私自会见被查对象;
〔八〕其他XX乱纪行为。
税务稽查人员在执法办案中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定肃处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
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第九条 税务机关必须不断提高稽查信息化应用水平,充分利用现代信息技术采集涉税信息,强化稽查管理和执法监视。  
第二章 管 辖
第十条 稽查局应当在所属税务局的征收管理围实施税务稽查。
前款规定以外的税收XX行为,由XX行为发生地或者发现地的稽查局查处。
税收法律、行政法规和税务总局对税务稽查管辖另有规定的,从其规定。
第十一条 税务稽查管辖有争议的,由争议各本着有利于案件查处的原那么逐级协商解决;不能协商一致的,报请共同的上级税务机关协调或者决定。
第十二条 省、自治区、直辖市和方案单列市税务局稽查局、地税务局稽查局可以充分利用税源管理和税收XX情况分析成果,结合本地实际,按照以下标准在管辖区域围实施分级分类稽查:
〔一〕纳税人生产经营规模、纳税规模;
〔二〕分地区、分行业、分税种的税负水平;
〔三〕税收XX行为发生频度及轻重程度;
〔四〕税收XX案件复杂程度;
〔五〕纳税人产权状况、组织体系构成;
〔六〕其他合理的分类标准。
分级分类稽查应当结合税收XX案件查处、税收专项检查、税收专项整治等相关工作统筹确定。
第十三条 上级稽查局可以根据税收XX案件性质、复杂程度、查处难度以及社会影响等情况,组织查处或者直接查处管辖区域发生的税收XX案件。
下级稽查局查处有困难的重大税收XX案件,可以报请上级稽查局查处。  
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