文档介绍：中南民族大学硕士学位论文 II 摘要独立学院的产生具有重要的理论意义和现实意义。为应对高等教育大众化进程中出现的质量和经费等难题,中国高等教育体制始终处在不断的探索和改革之中,独立学院正是这一探索和改革的产物。独立学院以自身特有的优势,在中国高等教育大众化进程中发挥着独特的作用。自独立学院诞生以来,高校工作者对独立学院开展了积极的研究。但是由于独立学院属于新生事物,而任何事物的发展都有一个历史过程,独立学院也不例外,因而,从总体来看,对独立学院的研究成果还比较少,未能为独立学院的健康发展提供有力的理论指导。在市场化、大众化与国际化的背景下,独立学院既面临着许多发展的机遇,也面临着许多生存的困境,如何在更加激烈的竞争环境中正确定位、如何建立独立学院的运行机制,发挥特色、求生存、求发展乃是独立学院必须解决的重大理论与现实问题。因此,独立学院的运行机制乃成为高等教育管理中必须认真研究的课题。阿什比曾经说过: “大学是继承西方文化的机构。它保存、传播和丰富了人类文化。它像动物和植物一样地向前进化。所以任何类型的大学都是遗传和环境的产物。”独立学院作为大学的新型办学形式,同样是遗传和环境的产物。高等教育大众化浪潮中,入学者数量的增加是独立学院产生的一个环境。第二次世界大战后,世界范围内兴起了高等教育大众化的浪潮。许多发达国家都相继实现了高等教育大众化目标。在世纪交替之际,党和政府做出了科教兴国的战略决策,制订了向高等教育大众化迈进的目标。高校扩招是 20 世纪末影响整个中国社会的重大事件,它彻底改变了中国高中后教育千军万马过独木桥的状况,无数原本无缘接受高等教育的青年因而得以进入大学校园,极大地缓解了高等教育的供需矛盾。以此同时,也给原有我国原有的高等教育机构带来了必须扩容的压力。高等教育体制改革逐步深化,高校办学自主权日益扩大是独立学院产生的另一个环境因素。十一界三中全会以来,我国进行了经济、政治和文化等社会领域的全面改革,整个社会进入了转型时期, 高等教育改革也在逐步推进。总结这一时期我国高等教育体制改革,其核心是高校办学自主权问题。改革过程大致可划分为四个阶段,每一阶段提出了目标,制订了相关政策和法律文件, 解决了问题,取得了进展。经过四个阶段的改革后,基本完成高等教育管理体中南民族大学硕士学位论文 III 制调整的目标,结束了长达半个世纪与计划经济体制相适应的条块分割的办学历史,高校逐渐成为管理的主体。经济体制改革,居民收入提高,民间资本增强是独立学院产生的又一个环境。我国经济体制改革取得了举世瞩目的成绩, 城乡居民收入大幅度增长, 居民收入占国内生产总值的比重也不断提高,民间资金存量比较富裕。相反,我国公立大学却长期面临着国家财政拨款不足的窘镜。如何引导这些资金投向高等教育,就成为高等教育发展关注的问题。普通本科教育所蕴涵的质量因素是独立学院的遗传基因。世界各国在推进高等教育大众化的进程中,高等教育质量问题越来越突出。在不少发展中国家, 片面追求高等教育数量扩张,忽视高等教育质量提高的做法导致高等教育的严重危机,其结果,不仅影响了高等教育的继续发展,还拖累了国家经济,在个别国家甚至造成了社会危机。我国高校扩招也引发了人们对高等教育所存在问题的广泛关注,关注的焦点之一就是高校扩招会不会引起高等教育质量的下降。由于历史和现实因素,***高等教育、专科学校、高等职业教育、民办高等学校的培养学生的质量被普遍认为低于普通本科高校,而普通本科高校由于资金, 体制等因素无力承当扩容的任务。因此,普通本科高校所蕴涵的质量因素(遗传基因)面临新的环境,形态必然会发生变化。“基因”与“新的环境”进行“博弈”,最终导致了独立学院的产生。独立学院应该定位在与区域互动发展,而政治论是独立学院与区域互动发展的哲学基础。布鲁贝克在《高等教育哲学》一书中提出了高等教育存在的两种哲学依据:认识论和政治论。认识论观点倾向于以“闲逸好奇”精神追求知识作为高等教育存在的目的。而政治论的观点则认为人们探讨深奥的知识不仅处于闲逸的好奇,而且还因为它对国家有着深远的影响。政治论的观点准确地解释了高等教育为社会服务的职能。独立学院与区域互动发展是指独立学院以区域综合实力提升为宗旨,充分发挥自身人才、信息资源等优势,为区域政治、经济、文化、科技、人力资源开发提供全方位服务;而区域内的政府、企业、各部门也为独立学院发展提供信息、经费及政策等方面的支撑。独立学院与区域互动发展涉及政治、经济、文化等方面。互动发展过程就是政府、高校、市场诸因素相互作用的过程,互动发展的运行机制就是各要素相互作用的方式。中南民族大学硕士学位论文 IV 独立学院与区域互动发展,既是社会经济发展、科学发展对独立学院的外在驱动,同时也是独立学院自身发展内在逻辑的必然要求,是一种外在与内在发展需求相结合的必然