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农村“三资,,管理制度
为强化和规范农村集体经济组织管理工作,维护农民群众的切身利益,促进农村基层党风廉政建设,推动村级经济健康、协调、可持续发展,特制订本制度。
乡财务管理办公室具体负责农村主资”管理工作。每村配备一名结算员,由村出纳兼任,负责本村和所辖村民小组资金的结算。村代理会计由村会计兼任,代理所辖村民小组记账和核算。
一、现金、银行存款管理制度
、村组集体要严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立健
全现金内部控制制度。
、实行现金结算制度,每村配备一名现金结算员(由村出纳兼任),负责本村、组票据的管理和现金的结算。村现金结算员按月与乡结账,核对现金和银行存款余额,弁填写货币资金结账清单。
、严格货币资金管理制度,结算员负责一切经济往来中的货币收取和支付,弁凭收支原始凭证按发生时间先后顺序登记现金、存款日记账,非出纳人员一律不得管理货币资金。
、村、组集体资金实行专户存储和预留印鉴制度,以合弁前后的村、组为单位开设集体专户,预留代理会计印鉴、结算员印鉴和各村或组公章。取款时,必须先由村结算员提出申请弁签章,村民主理财小组审核,村委会主任审批,代理会计审核签章后,村结算员方可办理取款业务。
、村组集体资金实行定额备用金制度,备用金限额为元,备用金按月与会计结账,结账后超备用金范围的多余现金必须存
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入银行专户,严禁各村另设户头存款或***私存。
二、财产物资管理制度
、使用年限在一年以上,单位价值在元以上或价值不足元、但使用年限较长的劳动资料应纳入固定资产核算。
、各村必须严格按财务规定及时足额提取固定资产折旧费。
、健全固定资产明细账,及时详细反映固定资产的增减、使用、转移等情况。
、对生产性的固定资产,要充分发挥其效益,采取承包或租赁的方式签订有偿使用合同。
、固定资产的购置、处理,必须经过村民会议审议通过,进行张榜公布,弁报乡三资办”备案。
、对不按民主程序购建、处理固定资产,造成浪费和流失的,要追究直接责任人、单位负责人的行政责任,造成重大损失的构成犯罪的依法追究刑事责任。
三、集体资产资源管理制度
、按类别建立资产台账,及时记录资产增减变动情况,定期进行清查。
、村组集体资产的承包、租赁、出售、出让应按招标投标形式进行。由村两委按照公开、公平、公正的原则拟定方案,弁
报乡党委、政府审核同意后,提交村民大会或村民代表大会讨论通过方能实施。
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集体资产承包、租赁、出售、出让时,应当签订经济合同,明确双方的权利、义务、违约责任等,弁向全体成员公开。经济合同及有关资料应当及时归档。
、以招标投标方式承包、租赁、出售、出让集体资产,以参股、联营、合作方式经营集体资产,集体经济组织实行产权制度改革、合弁或者分设等,应当进行资产评估。评估由具有资质的单位实施。评估结果要按权属关系经集体经济组织成员的全体成员会议或成员代表会议确认。
、村组集体资产实行承包、租赁、出售、出让经营的,要加强合同履行的监督检查,公开合同履行情况;收入归集体经济组织所有,纳入账内核算。村组集体统一经营的资产,要明确经营管理责任人的责任和经营目标,确定决策机制、管理机制和收