文档介绍：为孩子,合力撑起保护伞为了加强全社会对儿童权利保护意识的关注,促进未成年人保护制度的完善, 北京青少年法律援助与研究中心, 开展了第五次“中国未成年人保护十大事件评选”活动( - ), 对过去一年发生的儿童保护事件、政策等进行系统梳理, 评选出未成年人保护领域里最具有影响力, 体现中国儿童保护工作发展需求和趋势的事件以及政策。 1、国务院通过《国家贫困地区儿童发展规划》, 消灭儿童贫困纳入国家发展战略体系 2014 年 11月 19日, 国务院常务会议通过《国家贫困地区儿童发展规划》,提出以健康和教育为重点,对集中连片特困地区的农村困难家庭儿童, 给予从出生开始到义务教育结束的关怀和保障。这是迄今为止, 最高级别国家领导人就困境儿童工作进行的直接部署。推荐理由: 目前,我国集中连片特困地区儿童约 4000 万,他们的健康、教育水平明显低于全国平均水平。儿童的健康和教育不仅是家庭的问题, 也是公共领域的问题, 贫困家庭如果解决不了, 政府就应该承担起来, 这是促进贫困地区儿童发展的关键之举。这一规划的出台, 体现了国家在儿童保护和福利工作中的角色和职责。 2 、四部门出台新规,未成年人遭受监护人侵害不再难干预 2014 年 12月 18日, 最高法院、最高检察院、公安部、民政部发布了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》。《意见》结合未成年人受到家庭监护人侵害后发现难、起诉难、审理难、安置难等实际问题,对有关未成年人监护问题作出了具体规定。《意见》第一次明确了依法撤销监护人监护资格的条件:(1) 性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人,严重损害未成年人身心健康的; (2 )将未成年人置于无人监管和照看的状态,导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险, 经教育不改的;(3) 拒不履行监护职责长达六个月以上, 导致未成年人流离失所或者生活无着的;(4) 有吸毒、赌博、长期酗酒等恶****无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责, 且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人, 致使未成年人处于困境或者危险状态的;(5) 胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨, 经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正, 严重影响未成年人正常生活和学****的;(6) 教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为, 情节恶劣的;(7) 有其他严重侵害未成年人合法权益行为的。推荐理由: 四部门的《意见》激活了“撤销监护权”条款, 抓住了未成年人监护干预这个核心问题, 强化了行政干预与司法干预的有效衔接, 为政府和社会在特定情况下,对家庭监护情况进行监督和干预提供了制度保障。 3、最高人民检察院发布《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》 2015 年5月 27日,《八项措施》发布, 内容包括: 严厉惩处各类侵害未成年人的犯罪, 努力保护救助未成年被害人, 最大限度教育挽救涉罪未成年人, 充分发挥法律监督职能优势, 积极参与犯罪预防和普法宣传工作, 建立检察机关内部保护未成年人联动机制, 推动完善政法机关衔接配合以及与政府部门、未成年人保护组织等跨部门合作机制, 推动建立未成年人司法借助社会专业力量的长效机制。推荐理由: 《八项措施》强调了检察机关对未成年人司法保护对象范围的全覆盖, 强调了检察机关保护未成年人职能作用的全发挥, 强调了检察