文档介绍：主主讲: 讲: 陈国芳陈国芳(博士、副教授) (博士、副教授) 电电话话: : ********** ********** Email: Email: Chgf666@ Chgf666@ 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法————解读解读国家安监总局第 20 号令内内容容提提要要一、非煤矿山安全许可制度概述二、非煤矿山安全许可制度实施情况三、总局 20号令主要内容国家安监总局第 20 号令内容提要一、非煤矿山安全许可制度概述国家安监总局第 20 号令非煤矿山安全许可制度概述?2003 年底全国有 17个省(区)实施了非煤矿山安全生产条件认可; ?2004 年1月20日国务院公布 397 号令《安全生产许可证条例》; ?2004 年5月17日原国家安全监管局公布 9号令《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》。 1、许可制度实施的背景一、非煤矿山安全许可制度概述?提高安全准入门槛; ?规范安全生产条件; ?保障安全生产。 2、立法宗旨国家安监总局第 20 号令非煤矿山安全许可制度概述一、非煤矿山安全许可制度概述?2003 年底全国有 17个省(区)实施了非煤矿山安全生产条件认可; ?2004 年1月20日国务院公布 397 号令《安全生产许可证条例》; ?2004 年5月17日原国家安全监管局公布 9号令《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》。 3、许可制度实施的背景国家安监总局第 20 号令非煤矿山安全许可制度概述一、非煤矿山安全许可制度概述 4、许可制度实施的效果国家安监总局第 20 号令非煤矿山安全许可制度概述 2001-2008 年事故起数趋势图 1313 1634 2283 2248 1928 1872 1861 1416 0 500 1000 1500 2000 2500 2001 年2002 年2003 年2004 年2005 年2006 年2007 年2008 一、非煤矿山安全许可制度概述 4、许可制度实施的效果国家安监总局第 20 号令非煤矿山安全许可制度概述 2001-2008 年事故死亡人数趋势图 1932 2052 2890 2699 2342 2271 2188 2068 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 2001 年2002 年2003 年2004 年2005 年2006 年2007 年2008 二、非煤矿山安全许可制度实施情况据初步统计,截至目前全国共审核颁发非煤矿山安全生产许可证 96819 个,其中石油天然气开采储运单位 1155 个, 金属非金属矿山 89547 个,尾矿库 3425 个,采掘施工企业 994 个,地质勘探企业 1239 个,其他企业 459 个。 1、非煤矿山许可证颁发情况国家安监总局第 20 号令非煤矿山安全许可制度实施情况二、非煤矿山安全许可制度实施情况?许可证审核颁发主体的问题; ?危险性较小的非煤矿山颁证问题; ?现场审核与安全评价的关系问题; ?许可证期限与采矿许可证期限的关系问题; ?“三同时”与安全评价的关系问题。 2、各地在安全许可工作中反映的问题国家安监总局第 20 号令非煤矿山安全许可制度实施情况二、非煤矿山安全许可制度实施情况?2006 年底下发文件征求各地意见; ?在华南、华东、西北召开了三个修订工作专题座谈会; ?全国范围广泛征求意见; ?2007 年底完成修订稿; ?2009 年专题调研形成报批稿; ?2009 年4月30日通过, 6月8日颁布。 4、20号令出台过程国家安监总局第 20 号令非煤矿山安全许可制度实施情况