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上传人:hytkxy 2016/8/10 文件大小:1.60 MB

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文档介绍

文档介绍:硕士学位论文摘要高等教育收费制度改革,推进了我国高等教育投入格局的调整,保证了我国高等教育能更好,更快地发展。在肯定高等教育收费的积极作用的同时,应看到在教育公平上存在的问题日益突显。在这样的背景下,为规范高等教育收费,本文对高等教育收费的性质、主体、标准以及方式进行了较系统的研究。第一部分, 高等教育收费的法律性质,笔者通过对我国高等教育收费的历史由来和理论依据的阐述,对我国高等教育收费进行了定性研究,认为我国高等教育收费的法律性质是行政事业性收费,这为后面几章的研究奠定了基础。第二部分,高等教育收费法律关系中的收费主体,笔者认为,政府是高等教育收费定价的归属主体。通过对高等教育收费法律关系中的高等学校主体资格是事业单位法人资格和公务法人资格的分析对比,笔者认为高等学校公务法人说是高等教育收费法律关系中的高等学校主体资格的走向。第三部分,高等教育收费标准的法律规制。本部分从实体规则和程序机制的层面对高等教育的收费标准进行研究。笔者认为,确定高等教育收费标准的法律原则有:受益原则、成本原则、能力原则。收费标准的形成机制有:听证机制和公示机制。高等教育收费标准制度要进一步完善:一是要建立高等学校成本核算机制;二是要坚持学费标准与支付能力的有机结合;三是要坚持收费标准三原则的协调,建立合适的收费调整周期和合理的收费调整幅度; 四是要进一步完善收费标准形成机制的教育收费听证制度和公示制度。第四部分, 高等教育的收费方式。本部分介绍了各国多种多样的收费方式:①学年制收费和学分制收费:②实时缴费制和分段缴费制;③预缴学费制和延迟缴费制;④统一缴费制和差别缴费制。并分析了我国高等教育收费方式的不足。笔者认为,要实行多元化的收费方式改革,通过完善学分制收费方式,加强分段缴费制的立法, 实行弹性学制和完善勤工俭学制度;完善绿色通道和国家助学贷款等延迟缴费制, 根据生源质量,地区经济发展水平和学校的类型、层次、专业实行差别收费制等改革,逐步建立起完善的具有可选择性的政策机制,既保证学生不因经济原因而失学,也实现高等教育的实质公平。关键词:高等教育;收费制度;法律规定;改革与对策至茎鍪至丝鍪鎏兰堡窒至窒 Abstract The reform of fees charging system inthe higher education promotes the regulation of investment intohigher education and thusguarantees the better and quicker development ofhigher acknowledging the positive roleof higher education feescharging,we should take aceoun|the increasingly prominent unfairness inthelegallyequal fightofreceiving higher normalize higher education feescharging,this thesis conducts asystematic study on thenature,main body,standard and ways offees charging systemofhigher education. The firstpart discusses thelegal property offeescharging ofhigher education. Through reviewing thehistory and theories ofhigher education,the author adopts a qualitative study on feescharging ofhigher education and claims thatfeescharging of higher education isadministrative second part studies the main body offeescharging ofhigher author argues thatthe government prescribes fees ofhigher thirdpart discusses thefeescharging standard ofhigher starts from researching fees charging st

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