公共事业管理决策.ppt

文档介绍：公共事业管理决策
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第一节 公共事业管理决策概述
一、公共事业管理决策的概念
公共事业管理主体为解决面临的问题，达到 一定发的目的，从实际出发，制定与选择行动方案的活动。是一个分析问题、制定选择方案、解决问题的过程。
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第一节 公共事业管理决策概述
二、公共事业管理决策的特征

1、决策主体是多元的
2、决策对象是限定的
3、决策并非都具有强制力
4、决策强调公众的参与性
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第一节 公共事业管理决策概述
二、公共事业管理决策的特征

公众参与的作用
a反映公众的需求与偏好
b使管理者清楚公众对管理机构评估的意见
c向公众提供有关公共事业产品生产和提供的信息
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第一节 公共事业管理决策概述
二、公共事业管理决策的特征

公众参与的途径
a公开听证
b民意调查
c咨询委员会
d利益群体
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公开听证
听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。
1996年3月《中华人民共和国行政处罚法》中初步确立了听证制度，这是现代意义上的听证制度第一次在我国出现。
2002年12月1日，我国开始实施《政府价格决策听证办法》，标志着我国价格听证制度走上规范化轨道。
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公开听证
2002年11月中共十六大报告明确提出要广泛建立听证制度：正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。
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公开听证

我国《价格法》和《政府价格决策听证办法》规定，实行政府价格决策听证的项目是中央和地方定价目录中关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格。

听证制度是拓宽民主渠道的一种新的民主形式，是我国公共管理现代化与民主化的重要标志！
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