文档介绍：函一、函的必备知识一、函的必备知识二、函的结构和写法(一)函的含义和用途(一)函的含义和用途 1. 、函的必备知识一、函的必备知识 函是用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和 函是用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项的公文。答复问题,请求批准和答复审批事项的公文。行政关系的几个概念行政关系的几个概念不相隶属机关不相隶属机关 一个系统内部的平级机关是不相隶属机关。凡是 一个系统内部的平级机关是不相隶属机关。凡是在行政或组织上没有领导与被领导关系、业务上没有在行政或组织上没有领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系,都是不相隶属机关。不相隶属机指导与被指导关系,都是不相隶属机关。不相隶属机关之间互相行文时,不分级别高低:级别高的一方不关之间互相行文时,不分级别高低:级别高的一方不能向级别低的一方发出指挥、指导性公文能向级别低的一方发出指挥、指导性公文( (个别晓谕性个别晓谕性的通知例外的通知例外) ),级别低的一方也不需向级别高的一方发,级别低的一方也不需向级别高的一方发出请示和报告。双方之间如果有事项需要协商或请求出请示和报告。双方之间如果有事项需要协商或请求批准,都要使用批准,都要使用““函函””这种平行文体。这种平行文体。 这两个概念不是同一概念。只有行政上有隶属关 这两个概念不是同一概念。只有行政上有隶属关系的领导机关和业务归口的指导机关,才能称为本机系的领导机关和业务归口的指导机关,才能称为本机关的关的““上级机关上级机关””;而;而““主管部门主管部门””是指职能部门, 是指职能部门, 即它是某项工作的职能管理部门,不管其级别高低, 即它是某项工作的职能管理部门,不管其级别高低, 只要某项工作归其管理,其他与其无领导与被领导关只要某项工作归其管理,其他与其无领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系的机关请求其批准系、业务上没有指导与被指导关系的机关请求其批准其管理的事项,都要使用其管理的事项,都要使用““函函””这种平行文体,得到这种平行文体,得到其批准。其批准。“上级机关”与“主管部门” 2 2. .函的用途函的用途 函的使用范围极广,使用频率极高,是公文中唯 函的使用范围极广,使用频率极高,是公文中唯一的平行文,它是公文中的一的平行文,它是公文中的““轻武器轻武器””,主要用于四,主要用于四个方面: 个方面: ( ( 1 1)平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联)平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系、往来。系、往来。 ( ( 2 2)向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关)向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。事项。 ( ( 3 3)业务主管部门答复审批无隶属关系的机关请)业务主管部门答复审批无隶属关系的机关请求批准的事项。求批准的事项。 ( ( 4 4)机关单位对个人的事务联系。)机关单位对个人的事务联系。按内容和用途分按内容和用途分 1 2 3. 3. 批请函批请函 4 (二)函的分类(二)函的分类 1 。.商洽函。即不相隶属机关之间商洽工作、联即不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜的函。如人员商调、联系参观学****等。系有关事宜的函。如人员商调、联系参观学****等。关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函湖北省人民政府: 现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰”,是中国现代革命史上的重要历史文物,尽快将其打捞、修复和陈列展览,是海内外同胞的共同心声。“中山舰”是重要的革命历史文物。该舰 1938 年年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞“中山舰”,使其重展英姿,是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物,并重现其历史价值,加强爱国主义教【【商洽函商洽函例文例文】】育和革命传统教育,增强整个中华民族的凝聚力和向育和革命传统教育,增强整个中华民族的凝聚力和向心力,改善两岸关系,促进台湾回归祖国大业的早日心力,改善两岸关系,促进台湾回归祖国大业的早日实现,都具有重要的意义和作用。实现,都具有重要的意义和作用。 由于 由于““中山舰中山舰””在广州的时间长达在广州的时间长达 21 21年,且围绕年,且围绕““中山舰中山舰””的几次主要历史事件都发生在广州。因的几次主要历史事件都发生在广州。因此, 此, ““中山舰中山舰””是把广州建设成为中国现代革命史教是把广州建设成为中国现代革命史教育基地, 育基地, 向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年来, 义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年来, 广东省、广州市人大、政协、民