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撤镇设立街道的利弊分析.doc

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文档介绍:撤镇设立街道的利弊分析
鉴于大家对我县最近撤几个镇设立街道的问题比较感兴趣~找了些资料~以帮助大家理解这一举措的意义。
撤销镇设立街道~是城市化发展的必然要求和客观趋势~具有现实的可行性和客观的必然性~即有积极的方面~也有一定的消极影响存在。
,一,撤镇设街道的有利条件。
一是随着城市化进程的不断加快~城市建设受到县级人民政府高度重视~列入了地方经济发展的重要议事日程。二是城市建设配套优惠政策相继制定、完善和实施~为农村向城市转化提供了强有力的保障。三是医疗、卫生、教育、社保、安全、维稳等社会公共服务职能向社区的不断延伸~使城市的综合功能日趋完善。四是随着社区居民、城效结合部农民的城市认同感、归属感、依赖感的不断提升~他们主动融入城市、参与城市建设和发展的积极性和创造性不断增强。
,二,撤镇设街道的积极因素。
1(城市发展将显著加快。设立街道后~街道的政治、经济、文化中心的地位将更加突出~科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确~城市化建设和发展的前途将更加光明。县委、县政府将立足驻地长远发展战略~制定科学的发展规划~强力推进城区建设,街道将立
足第一、第三产业~将更多的人力、物力和精力用于城市社区的管理和服务~专心致志地抓城市建设和经济发展,街道居民将进一步增强市民的责任感~积极参与城市三个文明建设~投身城市经济和社会事业发展~从而形成城市发展的强大合力。同时~实行街道管理体制后~基于征地拆迁、旧城改造、就业安臵、社会保障、撤村改居等配套优惠政策~将促使街道非农化进程的进一步加快~加快农民向居民、农村向城市转变的步伐。
2(行政效率将明显提高。街道办事处作为县级人民政府的派出机构~经县级人民政府授权~管辖相应驻地~它不是一级政府。实行街道管理体制后~以往县城驻地镇的管理体制将由“县—镇—村,居,—民”的“二级政府~三级管理”转变为“县,街道,—居,村,—民”的“一级政府~二级管理”~减少了镇这一中间环节~将大大提高办事效率~减少行政成本。县政府针对县城驻地的各项政策将直接落实到基层~执行更加完整~力度更加大。街道办事处作为派出机构~其领导的配臵方式将可以由选举产生简化为直接委派~从而选配能力更加突出~德才更加兼备的干部。同时~可以简化党代会、人代会等大型常年例会~大大节约经费支出。
3(基层建设将得到加强。实行街道管理体制后~社区作为城市的重要组成部分~将得到县级人民政府的更加重
视~并将在政策扶持和经费投入等方面予以重点倾斜~社区的基础设施建设将进一步加快~社区无办工场地或者办工场地狭小、社区工作经费欠缺、工作人员待遇偏低的现状将得到充分改善。街道将立足城市建设~更加有力地指导社区的工作~从而推动社区自我管理、自我服务水平迈向更高的台阶。社区将立足公共服务~扎实推进基层党支部~人员队伍及民主理财小组、治安联防小组、互助小组、义工队伍等建设~从而使各类组织迅速壮大~社区自治的作用进一步发挥。
4(服务质量将日益改善。实行街道管理体制后~各镇的城乡混管的现状将彻底改变~管理的幅度和服务的对象也将适当减少~街道干部将从繁杂的农村事务中抽出身来~全身心投入城市建设和居民服务~服务质量和水平将明显提高。同时~由于社区建设得到加强~将搭建起一个方便群众与政府沟通的宽敞平台~政府有关部门的职能作用可以

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