文档介绍：浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知浙政发〔 2011 〕 41号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位: 现将《浙江省“十二五”物流业发展规划》印发给你们, 请结合实际,认真贯彻实施。二○一一年六月十四日(此件公开发布) 浙江省“十二五”物流业发展规划加快现代物流业发展, 对优化资源配置, 改善投资环境, 促进产业结构优化升级与经济发展方式转变, 具有十分重要的意义。为指导“十二五”时期全省物流业快速协调有序发展, 根据《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。一、发展背景(一)发展现状。 1 .物流业规模持续扩大,在国民经济和服务业中的地位明显提升, 但物流成本仍较高。“十一五”时期, 我省物流业发展全面提速, 物流业增加值和社会物流总额年均增长率分别为 12 9%和 13 5%。 2010 年全省实现物流业增加值 2550 亿元,分别占全省服务业增加值和生产总值的 21 7% 与9 4% ;实现社会物流总额 8 75 万亿元,约占全国总量的7 0%。但从物流成本看, 2010 年全省物流总费用与生产总值的比率约为 17 6%, 仍大大高于发达国家 10% 左右的水平。 2 .物流企业成长迅速,经营业务不断拓展,但企业规模仍然偏小, 功能较为单一。 2010 年全省有物流法人单位 1 1 万余家, 3A 级以上物流企业 105 家,占全国总数的 12 27% 。越来越多的物流企业从原来提供单一的运输仓储服务向提供全方位、多层次、一体化服务转变, 从简单的承揽物流业务向根据客户需要开发专业物流服务转变。公路港、“无水港”、物流金融、物流总包等新业务模式不断涌现。但从总体结构看, 小型物流企业居多, 从事传统装卸、储存、运输服务的企业依然占很大比重,无序竞争还比较严重。 3 .物流基础设施建设加快,发展条件逐步改善,但物流标准化、信息化发展相对滞后, 部分地区物流园区建设存在一定盲目性。“十一五”时期, 在各级政府的高度重视下, 包括交通、信息网络在内的物流基础设施建设成效显著。截至 2010 年底, 我省铁路营业里程达到 1761 公里; 通村以上公路总里程达到11 万余公里, 其中高速公路里程 338 3 公里; 内河航道通航里程达到 9704 公里;沿海港口货物吞吐量达到79 亿吨,内河港口货物吞吐量达到 34 亿吨;杭州、宁波等空港建设进展顺利。物流园区建设加快推进, 传化物流基地和义乌国际物流中心等一批物流园区和物流中心项目示范作用凸显。但是, 物流信息化水平仍然不高, 公共物流信息平台建设尚处在探索阶段,物流标准化建设进展缓慢。尤其值得关注的是, 物流园区建设缺乏统一规划, 有的地区发展存在一定盲目性。 4 .政府对物流业发展的扶持和推动力度不断加大,但企业物流外包比例偏低,社会化物流需求不足问题依然存在。“十一五”时期, 我省陆续制定出台了关于进一步加快现代物流业发展的若干意见、物流业调整与振兴三年行动计划等一系列规划和政策文件, 各地也制定出台了一批相应的配套规划和政策。特别是国家《物流业调整和振兴规划》实施以来,各级政府进一步加大了工作力度。从企业层面看, 尽管近几年来对第三方物流的认识已有较大提高。但是,不少企业仍固守“大而全、小而全”的传统经营方式, 企业集成的物流业务外包比例仍然较低,社会化物流需求相对不足, 在一定程度上影响到物流企业的创新动力和专业化服务能力的提升。(二)机遇和挑战。 1 .我省经济发展进入新阶段所带来的旺盛物流需求为物流业发展提供了难得机遇。“十二五”时期, 我省将进入人均生产总值 7000 — 10000 美元的发展阶段, 尤其是随着海洋经济发展示范区和大平台大产业大项目大企业建设的全面推进, 社会物流总需求必将强劲增长。同时, 随着经济发展方式转变所带来的产业分工不断深化, 循环经济、低碳经济等发展理念不断推广,居民对生活品质的要求不断提升, 我省专业化的物流需求将快速增长,物流业发展潜力巨大。 2 .深水大港、块状经济和电子商务等独特优势为我省物流业发展提供了强力依托。目前, 我省已基本形成以宁波—舟山港为核心, 嘉兴港和温州港、台州港为两翼的沿海港口体系, 2010 年宁波—舟山港货物吞吐量达 6 33 亿吨,集装箱吞吐量达 1315 万标箱, 分别位居全国海港第 1 位和第 3 位, 优越的港口条件为我省物流业特别是大宗商品物流和国际集装箱物流发展奠定了坚实的基础; 我省专业市场和块状经济发达,全省有交易额超百亿元的专业市场 22 个、超 10 亿元的专业市场 202 个, 拥有年产值超百亿元的块状经济 70 多个、年产值超 10 亿元的块状经济 300 多个,专业市场和块状经济相对集中的物流需求为物流业发展提供了良好的发展环境