文档介绍：. .
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从公共政策分析角度探讨"上有政策，下有对策〞的治理思路
摘要
当前我国公共政策领域中的重要问题之一是"上有政策，下有对策〞的现象。这一现象的典型案例就是反腐败工作屡次实施仍无法抑制地方政府腐败现象的层叠出现。我国公共政策执行中存在着严重的腐败问题，其主要原因在反腐机制上。针对这典型问题的对策制定，我国政府需要从理顺中央与地方关系、完善执行机制、强化执行监视、落实执行责任、加强执行伦理等方面努力推进来解决"上有政策，下有对策〞的难题。
关键词：地方政府；公共政策执行；反腐机制；对策
随着我国经济的不断开展变化，尤其是进入"新常态〞这一新时期，"上有政策，下有对策〞因地方政府执行的重要性愈显突出而成为公共政策执行顺利实现公共目标的一个重要阻碍性因素。因而，我们要积极对其认真研讨分析，加强研究，提出行之有效的治理对策。
"上有政策，下有对策〞现象
就我国而言，进入新时代的开展以来，我国政府所承受的反腐败压力愈来愈大。腐败之势愈演愈烈，政府的治腐任务就愈重。当下最为突出的是地方政府的腐败现象较为典型。
通常意义上讲，地方政府机构是附属于中央政府机构之下的重要组成局部。地方政府官员自身素质的培养是至关重要的，它关系到反腐机制的有效性。尽管上级政府已经积极制定并行动起来反腐倡廉，但是仍是会有腐败现象不断呈现出来，即不断出现"上有政策，下有对策〞现象。最新的现象呈现如下：
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沁水县苏庄乡西古堆村原支部书记丁念俊失职案。
2006年，丁念俊在市、县关工委开展的"扶贫助学两只羊〞工程中，将该村符合条件的28户上报，并领取56只扶贫羊。在发放扶贫羊过程中，丁擅自决定将局部村民未领取的46只羊交给承包户保本放养至今。2021 年5月19日，经苏庄乡党委研究，决定给予丁念俊留党观察二年处分。
沁水县X庄镇X庄村原支部书记、村委主任赵国政失职案。
2021年8月，赵国政在未召开会议的情况下，个人擅自决定修建黄板纸厂居民住宅楼；在修建过程中，赵利用职务之便，承揽住宅楼附属工程，并通过XX鸿辰建筑公司账户支出工程款111612元。同时，赵对住宅楼房屋修建把关不严，监视不力，致使住宅楼完工后出现严重质量问题，给集体造成直接经济损失64万元。2021 年5月21日，经X庄镇党委会议研究，并报请沁水县纪委常委会议同意，决定给予赵国政开除党籍处分。
〔三〕沁水县土沃乡台亭村原支部书记吴拴虎失职、违反财经纪律案。
2006年至2007年，该村在修建境内"村村通〞水泥路时，吴擅自决定给包工队虚结工程款52万余元，其中超付工程款6万余元，剩余46万余元记入施工方往来账。2021 年5月25日，经土沃乡党委会议研究，并报请沁水县纪委常委会议同意，决定给予吴拴虎开除党籍处分。[1