文档介绍：. .
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。根据职责任务、效劳对象和资源配置方式等情况，将从事公益效劳的事业单位细分为两类：承当义务教育、根底性科研、公共文化、公共卫生及基层的根本医疗效劳等根本公益效劳，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类;承当高等教育、非营利医疗等公益效劳，可局部由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。
推进承当行政职能事业单位改革
。根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否主要履行行政决策、行政执行、行政监视等职能，从严认定承当行政职能的事业单位。
。结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，推进承当行政职能事业单位改革。涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。对局部承当行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构;职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务缺乏的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承当行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原那么设置。已认定为承当行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，人事、财务、社会保险等依照国家现行政策规定实施管理。
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推进从事生产经营活动事业单位改革
。周密制定从事生产经营活动事业单位转企改制工作方案，按照有关规定进展资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进展国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。事业单位转企改制后，要按照现代企业制度要求，深化部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原那么，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。
。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期，对转制单位给予适当保存原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行;转制前参加工作、转制后退休的人员，根本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行方法，所需资金按原渠道解决;转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工根本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转制单位，可按照