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我国环境行政执法难的现状和对策研究.pdf

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我国环境行政执法难的现状和对策研究.pdf

上传人:学习的一点 2022/1/13 文件大小:1.78 MB

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文档介绍

文档介绍:万方数据
我国环境行政执法难的现状和对策研究管理与雏护清洗世界我国环境执法现状及存在问题刘希磊环境行政执法不仅是维护老百姓环境权益的重要保障,同时也是对我国行政执法的考量,是对“依法行政”提出的要求。环境行政执法是行政执法在环境保护领域的重要体现。作为环境管理的必要手段,政府是依据法律享有的行政主体,依据职权享有相应的权利和义务。环境保护与管理作为老百姓的身边事,具有极为严格的监督力,政府在环境管理过程中不仅需要做到严格有效执法,也需要做到确保合法、合理地执法,这关乎到政府的形象也关系到依法治国的建设。王国飞从法制政府建设角度,提出了环境执法无法可依,缺乏必要的强制权等问题,分析比较之后提出了对策:结合环境执法的进度与适度,相应地赋予执法主体自行强制执行权和强化法律责任。印学松通过分析我国环境执法观念、环境执法法律制度与环境执法机构三个方面的问题,提出了完善法律法规、司法审查制度与环保意识的意见,系统性地分析了行政执法难的现状和对策。本文第一部分详细剖析了我国环境执法的现状与提出问题,以对我国环境执法有总体把握并提出相应存在的问题;第二部分从国内环境执法入手,探究国内环境执法的优秀例子,从中汲取经验,并对此提出我国环境执法难的原因。最后总结前文经验问题,提出针对环境执法难的对策,以期对该问题的解决提出有效的方法。我国在年月颁布的《中华人民共和国环境保护法》,使我国环境保护的基本法。作为一部仅次于宪法的基本法,它指明了我国环境保护的方向与基本内容。随着环境法的实施与普及,我国环境保护取得了飞跃性的进步。但是由于经济的迅速发展必定影响到环境,我国的环境保护一直处在平台期,有时很难做出与环境变化相适应的政策改变,到处亮起了“红灯”环保执法体制层面捶ǖ娜ㄏ薏幻鳌N夜男姓逯圃诜⒄构构过多关系不清等。从行政隶属的关系上看环境行政执两大类的分析是比较明显的,但在实际操作中,这种权责关系却显得尤为复杂,经常出现“行政越权执法”等多种行政问题主要会导致三个不利后果:出现“行政执法空白”,即有些本来应该由政府来管理的环境保护事项却没有人管理;有的环境事务却出现“多人抢活”的现象,即本来只是由一个部门或者较少部门管理的事务,却有多个不相干部门过来争抢;另外还出现“踢皮球”现象,即管理的部门不理会,互相推诿,互相拆台。胤奖;ぶ饕逖现亍N夜梅⒄骨捌冢矶第卷第年文章编号:—ǖ菏辛角肪潮;ぞ郑赡葫芦岛擅耍:为了使老百姓生活在更为舒适的自然环境中,我国长期开展环境保护工作,致力于建设资源节约型、环境友好型社会。其中政府扮演着重要角色,在环境法与相关法律的指引下,环境行政机关应该努力提高环境执法的能力,建设与完善外部保障制度,更好地推进我国环境保护执法工作。本文通过对我国环境执法的现状进行分析,结合外国环境执法中的优秀例子,提出我国环境行政执法难的原因,最后针对执法难问题提出解决的对策。关鳎夯肪承姓恢捶ㄐ问剑恢捶ḿ喽剑欢圆叻治中圈分类号:文献标识码:我国主要环境法施行时间表中出现了许多复杂的问题,如政企不分、权限不清、机法权限,可以分为两大类:纵向和横向。在理论上,这问题,或者表现为向上或者同级的越权。实务中出现的表项目施行时间《中华人民共和国环境保护法》年日《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民哭利国外境噪声历梁乐畏ā《中华人民共和国环境影响评价