文档介绍：试论我国事业单位养老保险制度改革方案的完善摘要:我国事业单位养老保险制度改革是目前的热点问题。我国也曾先后在不同地方进行过改革试验,但地点不同存在的问题也有较大差异。事业单位养老保险改革需要制定科学合理的方案以及措施, 不能以降低单位普通退休员工待遇为前提, 而是应建立统一职工养老保险制度为目的。本文将从事业单位养老保险试点改革方案对比分析, 讨论改革中存在的问题,并提出完善措施。关键词:事业单位;养老保险制度;完善措施中图分类号: 文献标识码:A 文章编号: 2095-4379- ( 2016 ) 02-0193-01 作者简介: 颜智( 1977- ),女, 汉族, 湖南湘潭人, 邯郸市丛台区人力资源和社会保障局。我国事业单位养老保险制度建立于上世纪 50 年代左右,主要为事业单位工作人员保障退休待遇。随着经济社会不断发展, 政府也对事业单位养老保险进行多次改革, 不断引起人们的关注。 2008 年国务院决定再次对事业单位养老保险制度进行改革,并选取了几个省市作为改革试验点,如上海市、重庆市、广东省、山西省等, 但改革结果仍然不如人意, 不见改革成效。一、事业单位养老保险制度改革的意义(一)事业单位养老保险制度改革有利于建立完善社会保障体系事业单位养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分, 是为了保障事业单位员工退休待遇而建立。社会制度保障体系包含企业养老保险制度、失业保险制度、医疗保险、居民低保等社会生活方方面面。社会保障制度缺乏对事业单位制度的统一性, 且事业单位社会保险制度改革始终停滞不前, 制度建立不完善, 导致事业单位员工与社会保障制度下的员工存在待遇不平等现象。(二)事业单位养老保险制度改革有利于事业单位改革的强化我国事业单位众多, 员工队伍大, 致使事业单位在管理上存在很多弊端。例如, 职能重复, 员工太多, 财政负担重等。对事业单位养老保险的改革, 能够深化事业单位改革, 将事业单位根据职能不同进行划分, 削减事业单位人员规模,减轻财政负担,提高单位工作效率。二、事业单位养老保险制度改革存在的问题养老保险是人们对于“老有所养”的期待, 事业单位养老保险制度改革在不断的探索,存在的主要问题有以下几方面。(一)缺少合理统一的改革计划与法律制度的支撑虽然我国在事业单位养老保险制度上不断进行改革,但始终没有统一、合理的改革计划。在事业单位养老保险制度改革试点中, 各地区各自实行不同改革计划, 致使改革效果均无明显效果。 2012 年颁布的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》中只是对事业单位养老保险制度改革作了基本性规定, 而养老保险缴费标准、社会监督、基金管理等问题并没有明确规定,需要更详细的补充说明。(二)改革措施不完善,监管力度不足不同地区事业单位养老保险缴费方式、标准不同, 导致养老保险征缴难度大。部分事业单位养老保险属于单位代发, 单位对资金监管力度不够, 致使养老资金被个人挪用、克扣、延迟发放等情况经常发生。(三)养老保险公平现象难以实现影响事业单位养老金金额的主要因素是单位员工参保年限和退休前工资, 与其缴费资金多少、待遇无关, 因此在事业单位养老保险中普通员工存在一定不公平。(四)在职员工参保意识缺乏由于养老保险参保时间较长或负担较重, 导致许多员工不愿交纳养老保险费用。此外, 对事业单位养