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中铁五局项目管理策划书编制指南
第一章概述
一、项目管理策划的目的
项目管理策划是以项目施工承包合同为基础，在符合国家法
律、法规及企业管理制度的条件下，前期对工程项目进行整体策
划,为项目实施过程的精细化管理提供行动纲领，以达到项目管理
效益最大化和风险最小化为目的管理行为。
项目管理策划书是围绕实现项目成本、工期、质量、安全、
环保等管理目标，以确定项目组织机构、管理模式、分包模式及
材料采购模式等；明确人员、机械、材料、料具、资金、技术等
资源配置方案；明确公司和项目经理部的职责和授权关系；明确
项目合约管理及二次经营活动等重要工作的项目管理纲领性文
件。
二、项目管理策划的原则
全面履约原则
全面履行业主合同义务，确保实现业主和公司各项管理目
标。
统筹兼顾原则
统筹兼顾项目安全、质量、工期、成本、环保、职业健康、
文明施工目标，确保均衡生产，实现项目效益最大化。
成本核心原则
以成本管理为核心，通过项目精细化管理，提高管理水平，
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。
确保实现公司管理目标。
动态管理原则
定期对照分析管理策划的实施情况，及时进行动态调整，确
保最终目标的顺利实现。
三、项目管理策划的编制依据
项目施工承包合同
施工设计图纸及文件
施工调查报告
公司管理目标
业主及公司管理制度
国家、省、市现行的有关工程建设的法规、标准。
第二章编制机构与职责分工
一、编制机构
项目部成立项目管理策划书编制小组。
组长：项目经理（常务副经理）
副组长：总工程师
组员：其他班子成员，相关部门负责人，架子队和各站、场、
室的负责人。
项目管理策划书编制小组设办公室，设在项目工程部。
二、职责分工
.公司分管副总经理
组织公司各部门对项目部上报的《项目管理策划书》进行评审，
批准通过评审后的《项目管理策划书》下发执行。
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.公司各部门
项目开工后应及时完成施工调查报告和项目管理交底工作，交
底内容包括工程技术管理、工经管理、安全质量管理、环保及职业健康管理、财务管理、业绩考核、法律事务及党群工作交底。督促指导项目部编制《项目管理策划书》，并对《项目管理策划书》进行评审，提由评审意见。
.项目部
根据公司管理目标要求和相关规定，及时组织研究和编制《项目管理策划书》，由项目经理组织项目管理委员会评审后，上报公司审批，并负责组织实施。
《项目管理策划书》由各部门分别负责专业章节策划编制和修改，分管领导审核，由工程部负责汇总、定稿和报审，具体分工见下表。
项目管理策划书专业章节编制分工表
序号
章节名称
工程部
工经部
安质部
物机部
财务部
综合办
试验室
副经理
总工
书记
经理
项目概况
□
■
1
工程概况
★
☆
■
2
合同造价情况
★
■
二
项目管理目标
□
■
1
工程进度目标
★
■
2
工程质量目标
★
■
3
安全生产目标
★
■
4
文明施工目标
★
■
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序号
章节名称
工程部
工经部
安质部
物机部
财务部
综合办
试验室
副经理
总工
书记
经理
5
环境保护目标
★
■
6
职业健康目标
★
■
7
成本效益目标
★
■
8
信息化管理目标
★
■
9
标准化管理目标
★
■
10
廉政建设目标
★
■
三
项目管理策划
□
■
1
项目管理模式
★
■
2
组织机构
★
■
3
架子队任务划分
★
☆
■
4
职责分工/责任矩阵
★
☆
■
5
大项产品清单
★
☆
■
6
员工绩效