文档介绍：“旅游+”与政府旅游新思维
□宋海全 8月21日，国家旅游局局长李金早在中国旅游报发表署名文章《开明开放开拓迎接中国“旅游+”新时代》，文章指出： “‘旅游+’是指充分发挥旅游业的拉动力、融“旅游+”与政府旅游新思维
□宋海全 8月21日，国家旅游局局长李金早在中国旅游报发表署名文章《开明开放开拓迎接中国“旅游+”新时代》，文章指出： “‘旅游+’是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上‘旅游’翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。在此过程中，‘旅游+’也有效地拓展旅游自身发展空间，推进旅游转型升级。 ‘旅游+’与‘互联网+’一样，具有‘搭建平台、促进共享、提升价值’之功能。互联网以其无处不在的技术力量，通过‘互联网+’全面深刻地改变世界；而旅游则以其强劲的市场开拓力量、美好生活追求动力及人文交流优势，通过‘旅游+’给世界带来深刻影响。” “旅游+”的概念，不但对旅游业发展具有深刻影响和价值，对于整体的区域经济、城市治理、社会变革等都有积极意义。中国旅游需要一场类似于“互联网+”的整体性行业共识的构造。 在我国所有的旅游开发过程中，政府的作用无一例外地处于极端重要的地位。只有当掌握各种文化和自然资源、服务和准入职能的政府部门主动对接旅游市场，树立互联网时代的旅游新思维，一切以游客为中心，政府这只看得见的手，才能切实推动旅游品质提升以及与其它产业经济的互动发展，用政府的有形之手推动市场的无形之手，形成良性互动，进而实现区域和城市的综合发展。 其实，很多政府部门一方面站在行业本位思考旅游，一方面对旅游缺乏深层次的研究和思考，造成其对于旅游行业的很多认识是浅层次的，片面的，并没有把握旅游的本质和规律，其与旅游有关的决策的操作性存在一定局限。这就迫切需要相关部门具备以游客为中心优化服务、以旅游市场为导向推动产业发展的“旅游+”的新思维，从深层次再思考自己所直接管辖的行业怎样主动对接旅游市场。这对旅游目的地和旅游重镇而言尤其重要，也是非常复杂并需要更多具有前瞻性、专业性和实践性的研究指导的领域。 当前对于旅游的理论研究，大部分局限于所谓专家层次。而由于专家的从业特点，很少有政府部门特别是基层政府部门的工作经历，对政府部门的行政思维、行政逻辑和行政行为了解较少，缺乏深入研究，导致很多好的创意、很多有益的主张难以落地，一些没有实际操作空间的理论就更多了。 在此，笔者试图站在旅游行政管理者的视角，探讨政府的旅游新思维构建和“旅游+”与政府向治理现代化转型的问题及对策，以期与其他旅游相关理论研究形成互补。 +组织 这里的组织指的是政府行政部门、企事业单位及其工作人员的目标任务、考核奖惩、提拔任用、职务培训等范畴。 笔者认为，政府行政部门、企事业单位工作人员旅游新思维的构建过程中，应要求所有部门根据其行业特点、职能职责权限，主动与旅游对接，从产品塑造、服务质量、宣传营销等各方面找到结合点，形成清晰的任务责任清单，通过政府强制的考核体系进行考核评比，并将考核结果运用到提拔任用、评先评优、绩效使用等方面，促成各方面人员对旅游的关注、思考并积极作为，从而推动相关市场良性互动，形