文档介绍：《政府采购协议》
第一节 《政府采购协议》
一、政府采购的含义与协议宗旨
二、《政府采购协议》产生的背景
三、主要内容
一、政府采购的含义与协议宗旨
政府采购是指，政府为政府机关自用或为公共目的而选择购买货物或服务的活应低于国内产品、服务和供应商所享受的待遇。
签署方应当保证，既不能基于国别属性和所有权构成，也不能基于产品和服务的生产、供应国别，对在当地设立的不同供应商实行差别待遇。
（二）有关政府采购的基本原则和规定
非歧视原则
《政府采购协议》要求签署方建立公开、透明的政府采购程序，公布《政府采购协议》所要求的有关法律、法规、程序和做法。
《政府采购协议》要求，签署方的采购实体应在已向世贸组织通知的刊物上发布有关政府采购的信息，包括招标的规章和程序，采购通知（以世贸组织的一种官方语言公布预定采购的通知概要）。除非在有限招标的情形下，采购实体都应在上述刊物上公布投标邀请书。采购实体还应公布实际采购情况，包括统计数字。
此外，签署方每年应向世贸组织通知列入清单的采购实体的采购统计数据，以及中央政府采购实体未达到“最低限额”的采购统计数据。
（二）有关政府采购的基本原则和规定
透明度原则
对清单中列明的采购实体进行的达到或超过最低限额的政府采购，采购实体应为供应商提供公平竞争的机会，即实行招标。《政府采购协议》还对可能限制竞争的技术规格、供应商资格和原产地规则等做法作了规范。
（1）招标方式和招标程序。《政府采购协议》将招标分为公开招标、选择性招标和限制性招标三种。公开招标和选择性招标应是优先采用的采购方式。
（2）有关可能限制竞争做法的规定。技术规格、供应商资格和原产地规则可用于限制竞争，因此，《政府采购协议》对其分别进行了规范。
（二）有关政府采购的基本原则和规定
公平竞争原则
《政府采购协议》规定，签署方应提供一套非歧视、透明和及时、有效的程序，以便供应商对采购过程中违反该协议的情形提出申诉。签署方有义务在3年内保留与采购过程相关的文件。供应商应在知道或理应知道该申诉依据时起的规定时限内（不得少于10天），开始异议程序。
异议程序是防止歧视性政府采购做法的重要制度。异议案件应由法院或者与采购结果没有利害关系的公正独立的机构进行审理。为了维护商业和其他有关方面的利益，异议程序一般应及时结束。
（二）有关政府采购的基本原则和规定
异议程序
签署方之间争端的解决，原则上适用世贸组织《关于争端解决规则与程序的谅解》，但《政府采购协议》对于争端解决另有一些具体规定。
争端解决机构设立的专家组，应包括政府采购领域的专业人士；专家组应该尽量在不迟于其职责范围确定后4个月，向争端解决机构提交最后报告，如需推延提交时间，则应不迟于7个月；对于争端解决机构就《政府采购协议》下的争端作出的决定或采取的行动，只有签署方才可以参与；在《政府采购协议》下产生的任何争端，不应造成世贸组织其他协定（协议）下签署方所作的减让或其他义务的中止。
（三）争端解决
世贸组织设立由签署方代表组成的政府采购委员会。该委员会在必要时召开会议，但每年不得少于一次。该委员会的职能是，为各签署方提供机会，就执行《政府采购协议》的任何事项进行磋商，并履行签署方指定的其他职责。
政府采购委员会可以设立工作组或其他附属机构，以执行委员会赋予的职能。
（四）政府采购委员会的职能
第二节 民用航空器贸易协议
一、《民用航空器贸易协议》的宗旨
二、《民用航空器贸易协议》产生的背景
三、主要内容
四、机构设置和争端解决
《民用航空器贸易协议》的宗旨是，通过消除贸易壁垒，加强补贴纪律，全面开放民用航空器（军用航空器除外）及其零部件的进口市场，实现全球范围内民用航空器贸易的最大限度自由化，促进航空工业技术的持续发展。
一、《民用航空器贸易协议》的宗旨
20世纪第二次世界大战以后，世界民用飞机制造业发展迅猛，美国和欧洲共同体的主要飞机制造大国垄断着世界民用飞机市场，加拿大、一些北欧国家及巴西等国的飞机制造业也具有一定的优势。由于民用飞机制造业资本投入大、技术含量高，因而各国政府一般给予大量的生产补贴。在民用飞机的采购过程中，各国存在关税壁垒、技术标准以及政府行政干预等限制进口的措施。在相当长的一段时期，该领域的贸易规则一直游离于关税与贸易总协定的有效约束之外。
在“东京回合”中，美国和欧洲共同体的主要飞机制造国发起了关于民用航空器问题的谈判，其目的是将飞机进口关税削减为零，规范各国对飞机制造业给予的补贴和其他支持措施。经过谈判，达成了《民用航空器贸易协议》，并于1980年1月1日正式生效。该协议由关税与贸易总