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宜兴十二五规划.doc

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文档介绍:宜兴十二五规划
“十二五”规划纲要主要内容
    从2011年开始,已进入第十二个五年规划期。宜兴将进入加快转变发展方式、率先基本实现现代化的关键阶段。能否在产业结构调整上取得重大突破,构建起以新兴产业为主导的现代产业体系,关增长13%,累计进出口总额超过100亿美元,其中出口85亿美元,%。开放平台载体更趋完善,国家电线电缆出口基地、省出口电
线电缆产业集聚监管示范区、省陶瓷出口基地、官林电解铜保税仓库等一批功能载体相继获批设立,陆路直通点、水路二类口岸、公共型保税仓库和出口监管仓库“四位一体”物流新平台基本建成,更好地推动了我市开放型经济发展,被评为长三角最具投资价值县市。与央企合作取得重大突破,国电光伏、宝银核电等一批重大合作项目建设顺利推进。是建设高强度投入、快速度推进的五年。“十一五”期间,城市、交通、水务等建设累计投入达200多亿元,相当于“十五”时期总和的4倍。国省市干线公路等级全面提升;“城市东进”迈出坚实步伐,功能完备、生态宜居的东氿新城雏形初现,城市建成区面积从46平方公里扩大到70平方公里;在全省率先实现了交通、安全优质供水、供气、污水处理、垃圾处理、绿化、管理“七个城乡一体化”。是生态建设力度最大、成效最明显的五年。矿山企业整治和劣质产业淘汰力度持续加大,生态环保支撑体系基本建立,环境质量综合指数始终保持在90以上,安全供水率、污水处理率、森林覆盖率、空气环境质量优良率等生态指标均居全省前列,成功创建成国家生态市,把生态压力变成了生态优势、把环保质疑变成了环境赞誉。是民生民计大幅度改善的五年。“十一五”期间,公共财政用于改善民
生的投入年均增长30%以上,两项居民收入始终保持两位数增长,一大批惠民实事工程相继建成,构建了覆盖全民的社会保障体系、覆盖城乡的公共服务体系、覆盖全社会的慈善救助体系。
    “十一五”的发展,不仅取得了来之不易的成绩,更积累了弥足珍贵的经验,创造了影响深远的精神财富。一是确立了建设富裕、和谐、秀美新宜兴和“中国陶都、东方水城”新兴中等城市的目标定位,并不断充实提升内涵——争创全省科学发展新亮点、全国科学发展示范城市。二是形成产业、城市、生态“金三边”互动发展新构架的转型发展总体思路。三是致力调整形成先进
制造业、现代服务业、生态文化旅游业“三足鼎立”的产业发展新格局。四是坚持制造业必须走“支柱产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化”的新路子。五是创建强化了规划、建设、管理“三位一体”的城市综合管理体制。六是科学勾勒和着力建设市域外围生态保护圈、北部产业生产带、中部城市生活带、南部生态文化旅游带的“一圈三带”空间布局。七是牢牢抓住若干个战略关节点:坚持以实现跨越赶超为主题、坚持以加快转变经济发展方式为主线、坚持以生态宜居为核心价值、坚持以改革创新为主导动力、坚持以扩大开放为重点路径、坚持以改善民生福祉为根本目的、坚持节约资源集约发展、坚持城乡一体化、坚持营造稳定和谐的社会环境等。
   “十二五”时期我们面临总体向好但又复杂多变的宏观形势。一是全球经济开始战略性调整,世界经济环境将发生深刻变化。进入后危机时代,世界各国更加注重技术创新和产业振兴,能否抢抓新一轮科技革命先机、加快发展战略性新兴产业对我市发展更显重要、尤为关键。二是我国经济长期向好的基本面没有变,转变经济发展方式成为主导。“十二五”期间,经济增长的动力将更多地由投资、出口拉动转向创新驱动、内需拉动。这既对我市内需型产业的发展极为有利,也对我市加
快转变发展方式特别是加快创新型经济发展提出了更为紧迫的要求。三是长三角一体化加速度推进,宜兴既面临“极核化”机遇,也面临“边缘化”考验。随着长三角区域规划的实施、高铁网络的贯通,长三角一体化将进入更加开放、加速融合的阶段。长三角一体化形成的“同城效应”,为我市加速融入沪宁杭都市圈、更好地参与区域经济分工合作、打造宁杭城市带上最强中心城市提供了历史性机遇。但长三角一体化形成的“虹吸效应”,也容易使宜兴的资源、要素流向沪宁杭等中心城市。如果没有鲜明的城市个性和特色,没有足够的吸纳力和集聚力,宜兴极有可能被逐步边缘化。总体上看,“十二五”时期,机遇和挑战并存,机遇大于挑战。
  “十二五”时期,是宜兴率先基本实现现代化、加快转变发展方式的关键阶段。一是跨越赶超的加速期。承接“十一五”的良好发展态势,未来五年,宜兴将继续保持强劲的发展之势,进入一个量质并举的快速发展期,完全能够在新一轮发展中赶超进位。二是加快转型的攻坚期。面对更加严峻的资源环境制约和社会管理压力,宜兴必须加快转变发展方式,尤其要以产业的率先转型,支撑经济社会全面转型,实现更全面、更协调、更可持续的发展。三是竞争新优势的确立期。在科学发展、转型发展的时