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任体系,并把责任层层分解,落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位,明确责任范围、职责、权限、执法目标,制定考核标准和奖惩方法,将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查,是行政机关内部对执法活动的干脆监督检查,是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么,交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢?我们认为可以实行以下六种方式。










一是由上级交通行政机关组织检查组,对本级和下一级交通行政机关的行政执法状况,进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关依据须要每年确定一批重点的法律、法规、规章,有安排、有步骤地依据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法状况,临时组织检查组进行检查。检查肯定要深化调查了解,不能走过尝严防流入形式,对检查出来的问题要肃穆处理刚好订正。










二是建立法律、法规和规章的实施状况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行状况,定期以书面形式报告上一级交通行政机关,上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深化调查,解决存在的问题。这样,有利于法律、法规的进一步实施,促进行政执法工作的深化进行。
三是建立行政执法监督员制度。主要是从交通局机关选出几名监督员,监督行政执法活动,这样可以督促交通行政机关刚好订正违法失职的详细行政行为。
四是深化推行执法公示制度,接受社会监督。根据实施行政执法责任制的要求,建立完善“执法公示”、“执法错案追究”和“评议考核”三大制度,交通各行政执法机构都要将依法行使的登记、发证、收费、惩罚等职责有关的详细规定,以各种形式向社会公开并在办公场所公布上墙,做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、监督渠道公示,主动接受群众监督。这样可以充分发挥社会的监督作用,促进交通行政机关依法行政。
五是建立行政执法评议考核制度。各级交通行政机关对所属的行政执法单位和执法人员的法律、法规、规章的执行状况,进行定期或不定期评议和考查,对严格执法的单位和人员要予以表扬嘉奖,对有法不依、执法犯法、以权谋私的单位和人员要肃穆查处。










六是认
真搞好行政复议工作。行政复议既是一种解决行政争议的活动,也是上级行政机关对下级行政机关的详细行政行为进行监督的一种活动。这种活动能够促进行政机关依法行使职权,订正和防止违法或不当的详细行政行为,具有补救作用,使行政机关能够更好地行使职权。因此,交通行政机关必需对行政复议工作有一个醒悟的相识,实行得力措施,搞好行政复议工作,将交通行政机关不当的详细行政行为解决在萌芽之中,保证依法行政。
还有一个重要问题就是建立健全交通法制工作网络。建立健全交通法制工作网络,实质上是交通法制机构和队伍的建设问题。这是搞好交通法制工作的重要“物质”基矗这几年,在市政府和上级交通部门的重视下,交通法制工作机构得到明显加强。交通行政执法形象有了极大改善。但由于这些机构成立时间比较短,还存在法制人员法律素养参差不齐等问题,仍适应不了交通依法行政的须要。