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招标投标 政府采购货物和服务招
格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交
资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的
投标人，并向其发出投标邀请书。
第十六条 采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提
交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
第十七条 公开招标公告应当包括以下主要内容：
（一）招标采购单位的名称、地址和联系方法；
（二）招标项目的名称、数量或者招标项目的性质；
（三）投标人的资格要求；
（四）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；
（五）投标截止时间、开标时间及地点。
5第十八条 招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招
标文件包括以下内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；
（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；
（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；
（六）合同主要条款及合同签订方式；
（七）交货和提供服务的时间；
（八）评标方法、评标标准和废标条款；
（九）投标截止时间、开标时间及地点；
（十）省级以上财政部门规定的其他事项。
招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。
第十九条 招标采购单位应当制作纸质招标文件，也可以在财政部门指定的
网络媒体上发布电子招标文件，并应当保持两者的一致。电子招标文件与纸质招
标文件具有同等法律效力。
6第二十条 招标采购单位可以要求投标人提交符合招标文件规定要求的备
选投标方案，但应当在招标文件中说明，并明确相应的评审标准和处理办法。
第二十一条 招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。
招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者
排斥潜在投标人的其他内容。
第二十二条 招标采购单位可以根据需要，就招标文件征询有关专家或者
供应商的意见。
第二十三条 招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确
定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。
第二十四条 招标采购单位在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招
标文件后，不得擅自终止招标。
第二十五条 招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投
标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人
参加的现场考察。
第二十六条 开标前，招标采购单位和有关工作人员不得向他人透露已获取
招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其
他情况。
第二十七条 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，
应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采
7购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄
清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十八条 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开
标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时
间书面通知所有?斜晡募帐苋耍⒃诓普棵胖付ǖ恼晒盒畔⒎⒉济教迳戏⒉急涓
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第三章 投 标
第二十九条 投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投
标竞争的法人、其他组织或者自然人。
第三十条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对
招标文件提出的