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3负有必不可少职责并在飞行期间适时操纵无人机的人。
（4）无人机系统的机长，是指在系统运行时间内负责整
个无人机系统运行和安全的驾驶员。
（5）无人机观测员，由运营人指定的训练有素的人员，
通过目视观测无人机，协助无人机驾驶员安全实施飞行，通
常由运营人管理，无证照要求。
（6）运营人，是指从事或拟从事航空器运营的个人、组
织或企业。
（7）控制站（也称遥控站、地面站），无人机系统的组
成部分，包括用于操纵无人机的设备。
（8）指令与控制数据链路（C2：Command and Control data
link），是指无人机和控制站之间为飞行管理之目的的数据
链接。
（9）感知与避让，是指看见、察觉或发现交通冲突或其
他危险并采取适当行动的能力。
（10）无人机感知与避让系统，是指无人机机载安装的
一种设备，用以确保无人机与其它航空器保持一定的安全飞
行间隔，相当于载人航空器的防撞系统。在融合空域中运行
的Ⅺ、Ⅻ类无人机应安装此种系统。
（11）视距内（VLOS：Visual Line of Sight）运行，
无人机在驾驶员或观测员与无人机保持直接目视视觉接触
的范围内运行，且该范围为目视视距内半径不大于 500 米，
4人、机相对高度不大于 120 米。
（12）超视距（BVLOS：Beyond VLOS）运行，无人机在
目视视距以外的运行。
（13）扩展视距（EVLOS：Extended VLOS）运行, 无人
机在目视视距以外运行，但驾驶员或者观测员借助视觉延展
装置操作无人机，属于超视距运行的一种。
（14）融合空域，是指有其它有人驾驶航空器同时运行
的空域。
（15）隔离空域，是指专门分配给无人机系统运行的空
域，通过限制其它航空器的进入以规避碰撞风险。
（16）人口稠密区，是指城镇、乡村、繁忙道路或大型
露天集会场所等区域。
（17）空机重量，是指不包含载荷和燃料的无人机重量，
该重量包含燃料容器和电池等固体装置。
（18）无人机云系统（简称无人机云），是指轻小民用无
人机运行动态数据库系统，用于向无人机用户提供航行服
务、气象服务等，对民用无人机运行数据（包括运营信息、
位置、高度和速度等）进行实时监测。接入系统的无人机应
即时上传飞行数据，无人机云系统对侵入电子围栏的无人机
具有报警功能。

5 管理机构
5无人机系统分类较多，所适用空域远比有人驾驶航空器
广阔，因此有必要对无人机系统驾驶员实施分类管理。
（1）下列情况下，无人机系统驾驶员自行负责，无须证
照管理：
A．在室内运行的无人机；
B．Ⅰ、Ⅱ类无人机（如运行需要，驾驶员可在无人机
云系统进行备案。备案内容应包括驾驶员真实身份信息、所
使用的无人机型号，并通过在线法规测试）；
C．在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人
机。
（2）下列情况下，无人机驾驶员由行业协会实施管理，
局方飞行标准部门可以实施监督：
A．在隔离空域内运行的除Ⅰ、Ⅱ类以外的无人机；
B．在融合空域内运行的Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ类无人机。
（3）在融合空域运行的Ⅺ、Ⅻ类无人机，其驾驶员由局
方实施管理。

6 行业协会对无人机系统驾驶员的管理
（1）实施无人机系统驾驶员管理的行业协会须具备以下
条件：
A．正式注册五年以上的全国性行业协会，并具有行业
相关性；
6B．设立了专门的无人机管理机构；
C．建立了可发展完善的理论知识评估方法，可以测评
人员的理论水平；
D．建立了可发展完善的安全操作技能评估方法，可以
评估人员的操控、指挥和管理技能；
E．建立了驾驶员考试体系和标准化考试流程，可实现
驾驶员训练、考试全流程电子化实时监测；
F．建立了驾驶员管理体系，可以统计和管理驾驶员在