文档介绍：牢记总书记嘱托建设新福建述评（《福建日报》）21条鼓励措施，每年安排不少于20%比例的省级国有资本预算收益支持省属企业科技创新。同时，将科技创新工作纳入企业负责人经营业绩考核体系，推进股权和分红权激励，鼓励科技型、创新型企业实行骨干员工持股，激发企业创新内生动力，一批新产品、新技术、新业态由此而生—— 厦门钨业强化自主研发，稀土永磁材料、储氢材料技术成为行业领跑者，超细晶硬质合金产品占全球市场27%，储氢材料占全球市场20%；车用锂电池正极材料占全球市场30%，推动打造锂电新能源千亿产业集群。 星网锐捷坚持将销售收入的14%投入研发，各类技术人员占比超过50%；%，连续15年国内销量第一，企业无线局域网络设备国内市场占有率22%。 省船舶集团注重高端产品研发创新，正在建造的全国第一艘深海采矿船，列入国家高技术船舶科研计划；研制的船舶深海养殖平台实现渔业养殖的智能化、工业化，能抵抗17级台风，将带动形成超过3000亿元的市场…… 与此同时，去年以来，我省相继研究出台《关于省属企业进一步加快产业转型升级的贯彻意见》《关于促进省属企业科技创新的实施意见》等，推动我省国有企业实施供给侧改革，开展两化融合、机器换工和新一轮技改工程，提升传统动能；加快产品结构和产业结构调整，推动制造业主辅分离，促进传统产业沿着智能制造、服务型制造、绿色制造方向发展。一批转型后的国有企业有市场、有效益、有税收，核心竞争力持续提高—— 省冶金控股公司推动钢铁、铝业、钨业等传统产业改造升级，钢铁进一步提高工业用材质量，填补省内高端产品研发空白；高附加值的工业铝合金型材比重逐步提高到60%以上。 三钢集团实施全流程降成本，实现全员、全要素、全过程的成本管控，，同比增长246%。 厦门建发推动传统贸易主业的转型升级，创新经营和盈利模式，做优做强供应链运作、金融、平台及投资等“四位一体”的供应链运营，%，%…… “改革只有进行时，没有完成时。我省国企改革工作将牢记****总书记的嘱托，秉持'敢为天下先、爱拼才会赢’的精神，谋求新担当，力争新作为，坚持党的领导，驰而不息地推动国有企业改革发展，更好地发挥国有企业在全省经济社会发展中的引领、支撑、保障作用。”省国资委党委书记刘捷明说。 简政放权 瞄准痛点找突破 “政府职能转变是经济体制改革的重要内容，也是推动企业改革和发展的关键环节。政府职能不转变，建立健全社会主义市场经济体制就无从谈起。”早在2001年，时任福建省省长的****在福建省企业家活动日暨表彰大会上的一席话，如今听起来仍掷地有声。 2016年全国两会期间****总书记在看望参加政协会议的民建、工商联委员时，提出了构建“亲”“清”新型政商关系，对政府职能转变提出了新要求。 五年来，以转变政府职能为抓手，福建的改革蹄疾步稳。 审批难、审批烦，长期为人诟病。这，便成了突破口。 厦门某建设公司开发部经理黄华昌常年与审批打交道，“以前申报审批的工作量可谓巨大。以施工图审查为例，因为是串联审批，每个部门都得送材料，一个项目准备的施工图足有10多公斤”。 2014年起，厦门在全国率先实施发改、规划、国土、环保等部门的“多规合一”，既解决了部门规划“打架”，也终结了规划审批“打架”。 记者在厦门市行政服务中心看到，如今审批流程五阶段只设置一个跨部门统一登记收件窗口，申请人报件后其他事项均由工作人员提交“多规合一”平台及各审批部门，“部门”跑取代了“办事者”跑。另外，通过设立跨部门阶段审批室，实现了一窗收件、一室办理，进“一家门”办“多家事”。 “现在提交的材料总量不过以前的五分之一，审批效率大大提升。”黄华昌感叹道，过去项目走完审批流程，顺利的话也要半年以上，现在只要三个多月。 2016年全国两会，“促进'多规合一’”写入政府工作报告，“福建探索”又一次走向全国。 “多规合一”是五年来我省破解“层层审批”弊政的亮眼举措。这几年，各地各部门破解审批难，真招实招不断—— 省发改委明确，法律法规未明确规定由市、县初审的事项，省级直接受理；省食药监局推行“三集中”改革、实行“一站式”服务，审批专用章从22枚减少为1枚；平潭实施投资体制改革“四个一”，申请材料由250多项减少到19项，审批时限由平均1年压缩到全流程93个工作日以内；福州在全国首创行政审批全流程应用电子证照，企业只要通过数字证书和电子签章就可在线获取、提交电子证照库中存储的电子证照…… 这背后，是福建将简政放权作为全面深化改革、推进行政体制改革的“当头炮”，进一步厘清政府权责、政府与市场