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性 ......................................................................................... 23
三、评价结论及绩效分析 ..................................................................................................... 23
（一）评价结论 ................................................................................................................. 23
（二）具体绩效分析 ......................................................................................................... 24
四、主要经验及做法、存在的问题和建议 ......................................................................... 47
（一）主要经验及做法 ..................................................................................................... 47
（二）存在的主要问题 ..................................................................................................... 47
（三）建议改进的举措 ..................................................................................................... 49
五、其他需说明的问题 ......................................................................................................... 50
附件：
1．绩效评价指标体系表及工作底稿
2．访谈人员名单、访谈记录汇总
3．社会调查问卷分析
4．基础表
1摘 要
一、 项目概述
根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285
号）、上海市人民政府办公厅《上海市人民政府办公厅转发市财政局
关于全面推进预算绩效管理意见的通知》（沪府办发[2013]55 号 ）、
上海市财政局《关于印发上海市预算绩效管理实施办法的通知》(沪
财绩[2014]22 号)，为了进一步加强财政支出绩效管理，受上海市嘉
定区财政局的委托，上海财瑞会计师事务所有限公司承担 “上海市
嘉定区 2014 年度工业区高水平粮田建设项目水利设施部分”项目专
项资金财政支出绩效评价工作。
《上海市嘉定区 2014 年度工业区高水平粮田建设项目（水利设
施部分）》依据上海市水务局根据《关于嘉定区 2014 年度工业区高水
平粮田建设项目水利设施部分可行性研究（含初步设计）报告的批复》
（沪水务［2014］586 号）批复文件，该项目区位于工业区雨化村，
项目区分为五个灌区：公堂河以西，陆家浜以东为 1 号灌区，项目区
西南角，官路泾两侧范围为 2 号灌区，虹和河以北，蔡家村以西至项
目区西边界范围为 3 号灌区；陆家浜以西 200m 左右，蔡家村、莫家
角以东，断头浜以南大部分为 4 号灌区；陆家浜以西，断头浜以北至
西、北项目边界区域为 5 号灌区；区域总面积