文档介绍：量刑建议理论与实践若干问题思考一、概念及性质所谓量刑建议是指检察机关在提起公诉或出庭支持公诉时,依据相关法律规定,就被告人应当适用的具体刑罚包括刑种、刑期、执行方式等向法院提出意见的一种请求权性质的诉讼活动。量刑建议权,简称求刑权,是指检察机关在刑事诉讼过程中,不但就被告人的定罪, 而且就被告人所应判处的刑罚向人民法院提出请求意见的一种权利。量刑建议权是国家意志的体现, 它属于公诉权的内在组成部分, 是一种基于刑罚请求权的司法请求权。具有如下本体属性: 1 、量刑建议权是基于公诉权的下位权能。量刑建议权源于公诉权,而公诉权又直接来自于刑罚权。 2、量刑建议权是公权力而非私权利。量刑建议作为公诉权的一部分,是国家通过相关法律赋予特定人或特定机关行使的权力。 3 、行使量刑建议权的主体是由代表国家行使追诉权的公诉人或公诉机关。 4 、量刑建议权的内容是公诉机关或者个人请求法官对被告人在定罪的基础上处以特定的或一定幅度内的刑罚, 是在定罪请求权的基础上提出对该被告人怎样处以刑罚的较为具体的意见。 5 、量刑建议权是一种司法请求权,它不具有终局性。法官在或接受或否定量刑建议的情况下对被告人的行为及其责任作出自己的判断和评价。 6 、量刑建议权也体现了检察机关司法监督的职能。量刑建议对法官在量刑上的自由裁量权具有较大的制约性, 这也是对法院量刑的事前监督。二、量刑建议权的理论基础 1、现实法律中的隐含着量刑建议权的内容。所谓隐含是指它确实存在,但未以明示的方式予以标识。我国刑诉法关于可能判处无期和死刑案件的级别规定实际隐含着量刑建议权的内容。刑诉法关于酌定不起诉的规定中量刑建议同样有所体现。 2、两***系的量刑建议制度提供了法律渊源。无论是大陆法系还是英美法系,检察机关享有量刑建议权较为普遍。在美国, 检察官的量刑建议被普遍采用并有呈加强趋势。日本将检察官发表的量刑意见称为“请求处理”。在德国,检察官在审判中采取的最重要步骤是对刑罚的建议。俄罗斯规定, 检察官支持公诉时应向法庭提出对受审人适用刑事法律和刑罚的幅度的意见。三、提出具体公诉量刑建议的实践意义 1 、具体量刑建议是更好地实现公诉职能的需要。准确行使量刑建议权,有利于法官综合各方面的意见,更加准确地量刑。 2 、它是实现公司公正、防止人情案关系案的一项重要保证。可以预防枉法裁判行为, 预防办案中的***, 减少人情案关系案, 更好地实现相互制约。 3 、庭审中“三方”现实的需要。具有法律监督职责的公诉人应享有与辩护人起码的平等的量刑建议权,并予以具体化。 4 、提高庭审效率、增强法律宣传和庭审效果的需要。公诉人当庭提出具体的量刑建议, 可更好地发挥公诉职能作用, 提高法庭的当庭宣判率。 5 、可以减少认识上的偏差,提高量刑的合理性,减少不必要的抗诉和上诉,也有利于被告人认罪服罪和今后的服刑改造。四、量刑建议的程序设计 1、量刑建议的行使阶段笔者认为,一般案件宜在公诉人发表公诉意见时提出量刑意见。此时公诉人提出量刑建议有较充分的依据,较为客观稳妥。对于事实清楚, 证据确实充分, 且被告人认罪的案件, 也可以在起诉书中直接提出量刑建议,这主要包括以下几种情况: 1 、适用简易程序的案件。 2 、被告人认罪的普通程序简便化审理的案件。 3 、未成年人犯罪等一些特殊案件。包括未成年犯罪案件、因民间纠纷引起且受害