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干部群众工作制度实施意见
街道各办公室、工作片总支、行政村党支
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干部群众工作制度实施意见
街道各办公室、工作片总支、行政村党支部：
为改进工作作风、密切联系群众，规范街道机关干部联村工作，根据街道“争当五型干部、争创五型班子”主题实践活动实施意见，经街道党工委、办事处研究，决定实施街道干部联村五项工作制度。为规范操作，推动工作落实，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出改进作风、密切联系群众、服务全市追赶跨越重振雄风发展为主题，以规范街道机关干部下村工作制度为抓手，通过完善措施、建立机制，促进联村干部带着感情、带着问题、带着责任下基层，全方位服务村两委工作，加强指导和监督，促进辖区各村经济快速发展，为保持社会和谐稳定，服务“两富”建设做出积极贡献。
二、主要内容
（一）联村干部列席村两委会议制度
由工作片根据联村干部的分工，经常性深入到联系村。凡联系村村两委研究决定村级年度工作、重大事项的会议，联村干部必须列席参加，主要任务是加强指导监督，引导联系村两委科学民主决策，推动村级党务“阳光化”“透明化”操作。全程引导联系村实施村级规划、村级集体经济发展、土地开发利用、党员发展、合同财务管理和集体资产处置等热点难点问题的解决；规范村级会议的程序，确保会议合法、合理，避免发生村两委决策与国家政策、法律法规相抵触或出现偏差，提高村两委依法管理村级各项事务的能力；监督与会人员到会情况，保证会议议题、议事过程如期进行。
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（二）联村干部领衔召开村民主恳谈会制度
由联村干部围绕优化发展环境、建设和谐女埠、美丽乡村，结合联系村村情民意，组织村两委班子成员、党员代表、村民代表、在村的人大代表、政协委员，涉及村集体利益的相关代表等，定期召开参加民主恳谈会，分类别开展征求意见活动，及时归纳与会代表提出的较集中的意见，为街道班子科学决策提供依据。
民主恳谈的内容范围：村集体经济和社会发展规划及年度计划，村庄建设规划意见；村集体经济项目的立项、呈报方案，村集体经济大额资金的使用，集体资产处置措施；兴修道路、水利、电力、自来水等村级公益事业的经费筹集方案以及建设呈报方案；村集体土地、房屋等集体资产的承包和租赁，宅基地的安排和使用，征收土地各项补偿费的分配和使用等；街道党工委、办事处涉及村民利益和影响当地社会发展的重要决策、阶段性重大工程项目意见建议等。
（三）联村干部村级疑难工作问诊会制度
健全联村干部下村调研工作机制，通过坐堂“闻诊”、上门“望诊”、排查“问诊”、多方“切诊”等方式，由联村干部定期召开村两委会议、党员会议和村民代表会议，研究探讨解决联系村集体经济发展、