文档介绍：成都模式西部大开发城市化样本国家发展改革委 2010-09-15 从只“城”不“乡”到既“田”且“园”, 一个城市规划师眼中的成都 10年 2000 年, 国家吹响西部大开发强劲号角, 那一年,“西部门户”成都的城市化水平达到 % ,进入了城市化的中后期阶段,成为全省城市化最高的地区之一。 2003 年,成都启动城乡一体化战略。 2007 年6 月,成都被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这一年,成都的城市化率达到了 % ,成为全省城市化水平最高的地区。与此同时, 成都三环路、绕城高速公路、成温邛高速公路、成彭高速公路、紫坪铺水利工程枢纽等一大批重点工程相继上马, 以交通等基础设施建设为先导,成都开启了令世人瞩目的高速城市化进程。据专家预测, 2015 年之前, 成都的城市化率将超过 70% , 进入城市化的后期阶段。[专家解读] 成都规划管理局总规划师赵钢城市规划博士生、国家注册规划师, 曾任双流规划局局长、成都市规划编制研究处处长、成都市规划管理区县处处长、成都市规划管理局副总规划师。协助分管成都市总体规划的编制管理( 包括区(市) 县县域总体规划、县城总体规划、重点镇总体规划),新市镇、一般镇(乡)及农村地区建设规划。第一次飞跃城乡都要管从“城市规划”到“城乡规划”有学者指出,“西部大开发十年, 再造了一个成都。而城乡统筹, 正是西部大开发样本——“成都模式”的核心内容。 2003 年,成都城乡一体化战略, 开启了一条由“城市规划”变革为“城乡规划”的创新探索之路。以红砂村为代表的“五朵金花”, 成为成都“城乡一体化”的开篇之作。赵钢: 作为一个城市规划者、管理者, 就是要把发展和建设的理念,通过具体空间形态表达出来。 2000 年以前,成都的规划状况与国内不少城市一样, 都是只管城不管乡。多年来郊区和广大农村地区在规划实施管理中几乎一片空白, 即便是城市里, 也一直没有形成过覆盖整个中心城区的控制性详细规划。反思城市建设发展中的经验教训, 变革“城市规划”为“城乡规划”, 成为成都结合实际发展必须迈出的一步。从规划上来讲, 成都新的规划不再只覆盖城市,而是打破成都 万平方公里行政区划的阻隔和界限, 按照“城乡一盘棋”来统筹发展, 这就需要对城市的规模、范围、形态、布局进行重大调整。第二次飞跃打破摊大饼从“城乡规划”到“全域成都” 2007 年,成都首次提出“全域成都”理念。按照“三个集中”的原则, 大力推进市域一体的城镇体系、产业体系、交通体系和公共服务体系建设,全面提升成都的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化水平和农业现代化,增强成都的综合竞争力。赵钢: 由此, 成都初步规划出了“一区两带六走廊”的“全域成都发展格局”。成都在城乡一体的规划上先行一步, 取得了初步成效, 但是规划仍然存在明显不足。要实现整个全域成都的规划目标,我们先是构建了一个中心城, 即成都三环以内的特大中心城市。然后, 打破成都“摊大饼式”的发展方式, 规划建设南部、东部、北部、西部四大新城, 每一座新城再各自确定一个核心发展区。通过各种轨道交通, 快速路、高速路, 把四大新城的组团城镇串联起来, 形成强大的交通网络体系。最后, 将实现“现代城市与现代农村和谐相融, 现代文明与历史文化交相辉映”的这样一种新型城镇体系。这就是我