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税务筹划:企业决策的前提.doc

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税务筹划:企业决策的前提.doc

上传人:xxj16588 2016/8/16 文件大小:50 KB

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文档介绍:税务筹划:企业决策的前提税务筹划:企业决策的前提税务筹划:企业决策的前提 2008-12-20 15:15:32 摘要:本文通过对税务筹划的深入理解,从意图、时间和方法三个层面分析讨论税务筹划乃企业决策之前提。税务筹划体现在纳税人行为过程的各个环节,贯穿于企业决策始终。关键词:税务筹划企业决策应税行为当前, 随着我国市场经济的逐步完善以及经济全球化的影响, 税务筹划一词已广泛进入我国经济界。税务筹划在西方国家已有很长的历史,不仅被政府和国民认可,而且应用十分普遍。这一词语自 199 4 年进入我国以来, 受到业主的极大关切, 但在学术界学者之间认识差异较大, 其目的和具体操作方法不尽相同。由于大多都以服务于企业利润为理念, 往往使一些纳税人错误地认为脚踏红线就是最优。节税筹划与避税筹划成为纳税人的主要手段, 但这种行为往往不能立足于企业整体利益,影响企业决策。笔者认为, 税务筹划应归为财务管理范畴, 其目的并非追求利润最大化, 而是追求企业目标——企业价值最大化。其具体操作应以企业各个环节为基础, 以市场大环境为背景, 以国家政策法规为纲领加以制定和实施, 应作为企业决策的前提和基础。税务筹划就是对纳税的统筹和规划, 是对纳税目标的统筹和对纳税行为的规划。其目标是长远有利的目标, 其行为是合法有效的行为。以下从三个层面讨论税务筹划乃企业决策之前提。一、从意图层面上税务筹划是纳税人的财务管理行为, 其操作主体是纳税人, 其目的就是满足纳税人个体的财务目标。因此, 我们在理解税务筹划的意图时就必须理解征税意图和财务管理意图, 只有建立在此之上才能使纳税人的税务筹划更准确、更合理。 1 、税收意图是税务筹划的根基税务筹划就是纳税人对缴税方面的筹划与谋断。一般认为纳税是对自己财富的减少,是对纳税主体一种不利的行为。这是一种正确提法, 但必须建立在一定的时间和地点之上,这和税收的意图有直接的关系。在奴隶社会税收是一种***裸的剥削关系, 逃避课税是非常合理的理性选择。但随着社会的发展,纳税的意图已发生了本质的变化。税收存在的必要性在于它是满足公共欲望、提供公共物品的最有效、最重要的手段, 它能够在一定程度上缓解在公共物品领域存在的市场失灵问题, 对社会收入进行分配和再分配, 进而可以成为宏观调控和保障经济与政策稳定的工具。对于国家来讲, 税收是政府收入的主要来源, 是政府部门运转的基础和生命线, 其过程是“取之于民, 用之于民”,其目的是国家的繁荣富强和人民的共同富裕。随着社会、经济的发展税收立法不断提高和完善, 具体体现在涉及更加广泛、具体,立法更加公平、合理,税收意图更加明确、突出。税收意图确立了纳税人的身份, 体现了纳税人的权利, 反映了纳税人的义务, 其最终目的是保证社会更快、更好的发展, 这就为税务筹划提供了一个决策基础, 顺应税收意图是纳税人稳定、持续发展的根本保证。税收为纳税人创造了适应其发展的空间, 作为社会源动力的一分子,纳税人的成功筹划应建立在收税人的筹划之上。 2 、财务管理意图是税务筹划的纲领税务筹划就是对纳税的统筹和规划, 涉及有关资金的筹集、投放和分配的管理工作, 因此隶属于纳税人的财务管理行为范畴。所以, 税务筹划的行为纲领要符合纳税人的财务管理意图。财务管理是企业管理的一部分, 是有关资金的获得和有效使用的管理工具。财务管理的目标