文档介绍:第十一章 公务员辞职,辞退与退休
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第一节 公务员辞职,辞退与退休的含义与意义
一,公务员辞职,辞退与退休的含义
(一)公务员辞职的含义和特点
公务员的辞职,是指公务员依据本人意愿,依照法律规定,在肯的人事行政关系解除,不再保留公务员身份;公务员被开除后,只是职务关系发生变化,公务员身份仍保留;
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2.辞去公职与辞退的区分;     公务员在辞去公职和被辞退后,就解除了与所在机关的任用关系,不再保留公务员身份;它们的区分是:
(1)辞去公职是由公务员自愿提出的,是公务员的权益;辞退是由公务员所在机关解除与公务员的任用关系,是机关单方面的行为,是机关的权力;
(2)缘由不一样;辞去公职一般是由于公务员个人缘由提出的;辞退的缘由是由于公务员有在年度考核中连续两年被确定为不称职等法定事由;
(3)后果不同;辞去公职享受其他法定待遇,但没有辞职费;被辞退的公务员可以领取辞退费或者依据规定享受失业保险;
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二,辞去公职的程序     公务员辞去公职必需遵守提出申请和获得批准两个程序:
1.提出书面申请;
2.任免机关审批;
3.办理公务交接手续
三,对辞去公职作限制性规定
1.未满国家规定的最低服务年限的;
2.在涉及国家隐秘等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;
3.重要公务尚未处理完毕,且须由本人连续处理的;
,纪律审查或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;
5.法律,行政法规规定的其他不得辞职的情形;
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二,辞去领导职务
1,因公辞职     所谓因公辞职,是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务,依照法律或者有关规定,向任免机关提出辞去现任领导职务;
2,自愿辞职     所谓自愿辞职,是指公务员因个人或者其他缘由,自行提出辞去现任领导职务;
3,引咎辞职     所谓引咎辞职,是指公务员中的领导成员因工作严峻失误,失职造成重大缺失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务;
4,责令辞职     所谓责令辞职,是指担任领导成员应当引咎辞职或者因其他缘由不再适合担任现任领导职务,本人不提出辞职,由任免机关责令其辞去领导职务;
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第三节 公务员辞退的内容
一,辞退的条件
1.在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;
2.不胜任现职工作,又不接受其他支配的;
,撤销,合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理支配的;
4.不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经训练仍无转变,不适合连续在机关工作,又不宜赐予开除处分的;
5.旷工或者因公外出,请假期满无正值理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的;
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二,不行辞退条件
1.因公致残,被确认丢失或者部分丢失工作才能的; 2.患病或者负伤,在规定的医疗期内的; ,产假,哺乳期内的;
4.法律,行政法规规定的其他不得辞退的情形;
三,公务员辞退的程序
1.由拟辞退公务员所在单位提出建议
2.由任免机关进行审核
3.任免机关批准同意后,要以书面形式通知公务员本人
四,公务员辞退的法律后果
1,职务关系的消逝;
2,辞退的待遇 ;
3,重新进入公务员系统的限制;
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第四节 公务员退休的内容
一,公务员退休种类
公务员退休种类,是指国家依据行政治理的需要和公务员退休的权益义务关系而制定的具有不同约束力的享受养老待遇的规定;依据国家在确定退休条件时考虑公务员个人意愿的不同程度,退休种类通常可分为自愿退休和强制退休两种;前者是公务员符合法定的最低退休条件后,可以自愿申请退休;后者是公务员达到法定退休条件后,由任免机关命令其退休;自愿退休是国家赐予公务员的退休选择权益,是对公务员必需退休的敬重;强制退休是对公务员的关怀和疼惜;
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二,公务员退休条件
国外关于公务员退休条件的规定,大致可以分为五种情形:
(1)必需同时达到法定的年龄和工作年限方可退休;
(2)必需同时符合关于退休年龄和参与社会保险年数的规定;
(3)依据身体状况打算提前退休或者推迟退休;
(4)依据公务员类别的不同,退休年龄也有所不同;
(5)以规定退休年龄或者工龄为主,再规定一些选择性退休条件;
我国公务员制度规定了“应当退休”和“可以退休”两种退休方式,并分别规定了相应的退休条件;
公务员应当退休的条件有两个:一是年龄条件,即男年满60周岁,女年满55周岁;二是身体条件,即丢失工作才能的;凡