文档介绍：双边投资协定对中国对美 FDI的影响分析
摘要：中美双方直接投资一直徘徊在低水平。美国政府为中国直接投资设置重重壁垒，严重妨碍经济一体化趋势的发展。双边投资保护协定（BIT）是国家与国家之间为鼓励、促进和保护本国公民在对方境内的投资而协定谈判发展与现状
中美双边投资协定谈判最早始于小布什时代，由美方于
1986
年提出。2008年，中美双方宣布正式进行
BIT谈判。
2013
年7月11日，双方开展实质性谈判。2014年1月，双
方正式开始了文本谈判。 2015年6月，中美双方首次交换了
负面清单出价。 2016年9月，中美完成第 31轮磋商并交换
第3次负面清单改进出价。而特朗普上任后，由于其强烈的
保护主义政策，中美 BIT谈判进程至今还未有实质性进展。
中美贸易摩擦逐渐升级，中美 BIT谈判进程受到严重影响。
（二）BIT经济效益分析
在逆全球化背景下，以“准入前国民待遇”和“负面清单”为主要的协议，给中国对美投资创造良好环境。
首先，根据BIT初步文本的相关协定，如若美方严格执行协定，美国需对来自中国企业的投资给予公平待遇，那么中国对美直接投资的大部分限制性因素将被消除，这将给中国企业带来不可多得的良好机遇。中国企业将可以更多地利用国际投资环境进行投资行为，促进中国对美直接投资的强劲增长。
其次，协议中“负面清单”部分同样会促进中国对美直接投资的增长。中美BIT负面清单中列举的行业都将是详细的行业分类。相对于大部分国家签订的《投资指导目录》模
式中列出外资的鼓励类、限制类、禁止类行业，“负面清单式”的模式有利于我国调整对外投资结构，促进对美直接投
资的总量增长。 （三）BIT 促进贸易增长
根据日本学者小岛清的边际扩张理论，国际直接投资顺
应国际分工，不仅不与国际贸易相矛盾，甚至两者之间有复
杂的互补共存关系，国际投资和国际贸易相互促进。在中国
对美直接投资迅速增长的同时，中国对美贸易额也逐年递
增。在中美贸易局势日益紧张的情况下，如果能以中美
BIT
谈判为切入点，从对直接投资角度寻找双方平衡点，可能为
中美经贸关系寻找新的出路。
（四）BIT负面影响分析
BIT的签订给中国对美投资带来有史以来的最好机会。
但准入前国民待遇和负面清单为中国企业创造良好投资环
境和投资机遇的同时，也会带来严峻挑战。
首先，BIT的签订会导致行业内部的竞争更加激烈。中
国目前已经积极将国家安全等要素加入国民待遇协定，进而
引入投资协定之中。然而美国企业可以凭借自身优势，在获
得国民待遇后，迅速抢占我国国内产业市场。国内产业格局
无疑会经历一场全新的洗牌，国内企业的寒冬也许会就此来
临。
其次，BIT的签订会增加国内资本流通风险。 BIT签订
后，中国会放宽对国际投资的监管和准入条件。而“热钱”
会随着国际投资进入中国，流入到高收益行业，造成行业的
泡沫经济和虚假增长，造成行业结构的扭曲发展。目前，我
国对“热钱”法律方面的监管尚不完善，对“热钱”的流动
和监管将影响到行业发展会影响到整个国民经济。
最后，BIT的签订会使中国企业面临法律环境更加严峻。
很长一段时间，中国政府采取