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中企“走出去” 教训远不止委内瑞拉高铁烂尾2016-05-19 冰川思想库1306评【冰川思想库研究员 魏英杰/文】近日美联社报道，由中国中铁承建的委内瑞拉高铁项目，现在已几乎被放弃了。统、工业部长米格尔·佩雷斯16日表示，该协议包括贷款时间框架、投资额以及非金融因素等各方面的条件都得到改善。这似乎表明，中国又对委内瑞拉作出了一定让步。委内瑞拉高铁的政经权衡不过，把中委高铁项目看作中国实施“走出去”战略的失败，并不符合实际情况。中国实施“走出去”战略，主要有三种表现形式，包括对外承包工程、对外直接投资以及对外劳务合作。中委高铁项目属于对外承包工程，也是中国企业“走出去”较早起步的一种方式。也就是说，对外承包工程只是中国“走出去”战略的组成部分。中国在这一高铁项目上的实际损失，远少于合同金额。况且，这个项目受挫，并未影响中国对外承包工程的总体业绩。2015年，中国对外承包工程新签合同额首次突破2000亿美元，，%。1978年以后，中国对外承包工程实现年合同额上千亿美元，经历了近30年时间，而跨入两千亿美元仅用了7年的时间。除对外承包工程外，近年来中国对外（非金融类，下同）直接投资发展亦是非常迅猛，甚至出现中国企业“买断全球”的声音。来自商务部的数据，，%，%。2015年末，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。今年1-4月，，%。这或许并未包括今年初中国化工集团宣布以430亿美元收购瑞士种子和农药生产商先正达的并购案。这桩并购案完成后，将是中国有史以来最大一笔海外并购案例。另据近日印度媒体报道，1月份以来，中国企业达成的海外交易金额达到1108亿美元，位居全球第一，成为最大海外投资国。按照这一数据，中国年初至今的对外直接投资金额已几乎相当于去年全年。尽管统计口径和方式不一，这些数据都指向一个事实，即中国“走出去”的步伐正在加快，甚至已经赶上头号海外投资大国美国。按照此前一些机构的预测，中国可能要到2022年，最快也要到2017年，才可能实现这一目标。2002年，中国的对外投资规模仅为20亿美元，而现在的规模是当年的50倍以上。放在以前，这是让人难以想象的事情。政经动荡，中企倒霉中国对外承包工程，可从当年对外各种援建说起，比如上世纪70年代中国耗费巨资援建的坦赞铁路。在这些项目上，中方主要目标不在于赚钱，而在于提高本国影响力、增进国家之间的友谊。这作为中国对外合作的一种传统或思维惯性，一直被保留了下来。这也是为什么有人把中委高铁看作援建项目的一个重要原因。这类项目大多数由国企来完成，没民企什么事。这种以援建为出发点的对外承包工程，一来很容易受具体国家关系变化的影响，二来实际效果也未必好，因为被援建国不一定有能力进行后续经营与维护。比如坦赞铁路长时间内就经营状况不佳，基本处于停摆状态。就在本月初，中国和坦桑尼亚、赞比亚三方举行坦赞铁路相关会谈，准备重新修复和改造这条铁路。其中，中国政府提供了4000万美元用于铁路的更新维护，赞比亚政府拨款202万美元偿付了过去10年累计拖欠的燃料款项。某种意义上讲，这是翻开“新篇章”的做