环境公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼之关系.pdf

文档介绍：法 律 问 题 研 究   法制博览  2021 年第 3 期 • 173 •
环境公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼之为 （二）考虑诉讼目的
环境民事诉讼中的一种，其性质具有一定的特殊 为切实明确诉讼的本质，需要以充分考虑自
性，本文尝试从不同角度对其本质展开探讨： 然资源国家所有权的诉讼目的差异为前提，并将
（一）以自然资源国家所有权为依据 其视作私法权利的一种存在形式。为了实现维护
根据“ 国益诉讼说”的观点，生态环境损害 环境公共利益的目的，我国提出了生态环境损害
赔偿诉讼是为维护国家利益提起，与检察院或社 赔偿诉讼的形式，基于此，可以将这种诉讼看成
会组织等提起的公益诉讼具有明显的区别。自然 一种公益诉讼，以上即为“ 公益诉讼说”的主要
资源的有关权利由国家直接享有，并且通常由行 观点。
政机构代为行使此项权利。 至于“ 特殊的环境民事公益诉讼说”， 是在
根据“ 私益诉讼说”的观点，认为从本质上 上述观点的基础上提出的，认为两类诉讼无论是
看，私益诉讼与公益诉讼之间存在一定区别，其 从诉讼目的、起诉原因、还是从诉讼请求等方面展
作者简介：满静（1980— ），女，汉族，四川罗江人，硕士研究生，德阳市生态环境局（德阳市环境应急和信息中心），副主
任，中级工程师，研究方向：环境保护法律法规和政策。
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开对比，都不具备明显差异。但两类诉讼在诉讼主 在地的辖区，人民法院在进行案件审理时，主要由
体、适用范围等方面存在不同。因此，可以将其视 专门的法庭开展审理工作，或者由环境资源审判庭
作一种特殊的环境民事公益诉讼［3］。 负责案件审理工作。一般由合议庭负责案件的一审
（三）以国家环境保护义务为支撑 工作，合议庭的主要成员为法官和人民陪审员。若
以“ 特殊的