文档介绍：夯实农村稳定发展的基层基础乡村治,百姓安。基层基础工作很关键, 中央的各项方针政策, 尤其是党的惠民政策, 最终都要靠基层去落实,党的形象也要靠基层体现出来。 2015 年 12月4 日上午, 河南省南阳市委书记穆为民专门赶到方城县博望镇前荒村调研黄金梨种植。前荒村村民高金友家的 3 亩多梨园成了观摩点, 将近 70 岁的他忙得不亦乐乎, 一遍遍地回答大家的提问, 从种植技术、品种特色到销售收入, 无所不知。旁边的“土专家”胡士林说:“别看他这会儿眉开眼笑的,几年前, 要不是俺村党支部书记徐运芝拦住, 他这梨园早没了。六七十岁的年纪了,上哪儿能一年挣六七万块啊!”原来,当初村里组织村民种植黄金梨,因为技术、市场等情况还不熟悉, 黄金梨的种植效益并不被人看好, 还没种几年, 大多村民都开始砍树。村党支部书记徐运芝看在眼里,疼在心上,她就一家一家地做工作, 能拦住的就拦住, 看到那些偷偷砍掉的, 她的泪水就禁不住往外流。好几次,她自己偷偷跑到梨园里嚎啕大哭。高金友家这块地原来种的是 4 亩黄金梨,刚砍了一行梨树时,幸好被徐运芝拦住了, 保留下来了 3 亩多, 现在每亩梨树能挣 2 万元。胡士林说:“俺们都是党员, 或者是村民小组长, 看到徐支书这样为老百姓操心, 我们就带头支持她, 坚持没砍梨树。徐支书领着我们一点一点地干, 现在全村种植黄金梨 2500 亩,挂果的梨园亩均收入 2 万元以上。”听了大家的述说, 正在调研的南阳市委书记穆为民动情地说:“一个党员就是一面旗帜,前荒村党支部书记徐运芝以实际成效树起了团结干事、真心为民形象。事实说明,我们一定要加强基层服务型党组织建设, 打造坚强战斗堡垒, 全面提高服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平。”近年来, 方城县委紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”, 做到党建引领, 发展开路, 稳定保障, 治理完善, 全面小康。创新开展“党建+”, 着眼于“县域发展从党建破题,“党建+”促社会治理, 社会治理完善实现全面小康”的根本要求, 农村基层组织建设蹄疾步稳, 经济社会等各项事业快速发展。抓书记带班子,扬威立信方城县县委书记褚清黎认为,做好基层工作,人是决定性因素,抓住人就抓住本了。人是本,事是标; 人是纲,事是目,事是靠人去做的。抓人是抓战略的, 抓事是抓战术的。一切事情人在先, 事在后, 人是事的前置。作为基层领导, 抓基层党建, 抓基层组织, 就要抓人。抓人就要抓关键的少数人, 抓党员中的少数的人, 抓群众关注的人, 抓和群众密切联系的人,抓能够带领党员干部、带领群众脱贫致富的人。在农村基层,就要抓村党支部书记,抓党员中的这种领头雁、带头人。他说:“解决和改善民生, 打通联系和服务群众‘最后一百米’问题, 绝对不是中央, 也不是省里, 就是下边基层的责任。作为县委书记, 必须抓到最基层, 抓到基础与群众零距离接触的这些干部。通过他们的素质提高、形象提升和为老百姓办事来落实上级政策,真正体现出党对人民群众的关切。”方城辖 17 个乡镇( 街道办), 557 个行政村, 人口 120 万。全县共有基层党组织 1464 个,党员 35844 名,是典型的人口大县、党员大县。从 2014 年3 月任县委书记不到两年的时间里, 褚清黎亲自给村支部书记上了 6 次党课:围绕“我是谁、为了谁、相信谁、依靠谁”四句话, 重