文档介绍：中国宽带重生在沉寂了两年后,中国终于重启了新一轮的光纤宽带升级运动。今年 2 月底,工信部公布了 2015 年宽带战略的年度目标,要求年底新增光纤到户覆盖家庭 8000 万户,城市宽带到达 20M 、部分大城市实现 100M; 新增 万个行政村通宽带, 推动一批城市率先成为“全光网城市”。 3月1日, 工信部又下发了《宽带接入网业务开放试点方案》, 文件中针对民资进入宽带接入网络业务提出三种模式: 一种是建设宽带接入网络基础设施; 另外两种模式是资本合作模式和宽带转售模式。这意味着,工信部在政策层面将宽带市场几乎完全放开。有接近运营商的分析人士向《财经》记者透露, 在城市地区, 工信部的这一目标很有可能被提前完成。中国电信集团总经理杨杰称, 2015 年将宽带提速至 50M-100M 。另据运营商公布的 2015 年资本开支来看,固网宽带建设资金虽然占比依然在 10% 左右,但总额(尤其中国电信)相较往年均有所提升。与今年大建宽带的架势形成反差的是, 过去两年电信、联通两大宽带运营商几乎将所有精力都放在了 3G 网络的建设和运营上。华为宽带事业部的一位高级工程师向《财经》记者感慨, 从今年开始, 运营商终于主动与华为探讨宽带和互联网战略、产品的结合方案。“前两年都是我们在向他们推。”为何宽带市场在此时复苏? 多位接受《财经》记者采访的行业人士认为,这并非完全政策因素, 更多是市场竞争的自发因素, 真正意义上的宽带战略其实刚刚开始。一张优质的光纤宽带网络是未来诸多变革的基础平台。但如何促进这些变革的出现,靠发展宽带网络自身并不能得以解决。政策推动 2010 年, 工信部、国家发改委等七部委联合下发《关于推进光纤宽带网络建设的意见》( 下称《意见》), 提出 2011 年城市用户及农村用户的宽带接入将分别实现 8M及 2M 以上, 三年内光纤宽带网络建设投资超过 150 0 亿元,新增宽带用户超过 5000 万。《意见》出台的时期,亦是“光进铜退”(光纤宽带 FTTH 替代铜线) 技术进阶阶段, 电信联通两大宽带运营商掀起了一场轰轰烈烈的宽带升级革命。 2013 年,国务院发布“宽带中国”战略及实施方案,将“宽带中国”计划正式上升为我国国家战略。据不完全统计数据, 五年间, 运营商在宽带中国战略上的投资总额将近 2000 亿元。但这笔投资主要集中在 2010 年-2013 年,此后两年,运营商在宽带上的投资越来越少。根据工信部发布的通信行业分析报告, 2014 年移动投资 亿元, 同比增长 % ,占通信行业全部投资额的比重达 % ,而互联网及数据通信投资规模与占比有所下降,只有 亿元,同比下降 % ,占比由上年的 % 下降至 10% ,固定通信投资则连续两年在 10% 以下。聚焦移动 3G、 4G 网络战略是宽带战略萎缩的一大原因。多位电信业人士认为,前三年的宽带升级战略完全是市场竞争的需求,但其投资巨大且回报周期长达 5年-10 年,宽带中国战略没有提出普遍服务基金政策,而是使用了“完善电信普遍服务补偿机制”,单靠电信联通的自身实力难以支撑持续投入。尤其在人口少、 ARPU 值低、面积大的农村地区, 如果没有国家资金的有力支撑,运营商基本没有动力在这一区域实施光网改造。据测算, 在光纤成