文档介绍：国有资产流失分析及管理体制构建研究摘要:我国的国有经济迅速发展的同时国有资产也在大量的流失。我国是以公有制为主体的社会主义国家, 维护国有资产的完整性是保障和促进国有经济发展的必然要求。本文通过对国有资产、国有资产流失的原因等进行分析, 发现构建国有资产的管理体制非常必要, 可以有效的保护和高效的运营国有资产, 保证国家经济的健康有序发展。这对国有资产流失分析及管理体制构建研究具有一定指导意义和借鉴价值。关键词:国有资产;国有资产的流失;构建国有资产的管理体制国有资产是社会主义市场经济建设的物质基础, 是国民经济的重要支柱, 对国民经济的发展有着主导作用。但是因为现有的国有资产管理体制不健全, 存在政企职能不分、产权界定不清、分级管理的界限模糊、******等多种原因导致国有资产的流失, 国有资产的流失危害国民经济的健康有序发展, 危害国家的稳定和发展, 防治国有资产流失, 需要国家建立健全管理体制,运用合理的手段方法,切实改变国有资产流失的状况。一、国有资产的概念及国有资产流失的概念释义国有资产是指属于国家的财产, 是国家通过国家权力的行使依法取得并得到认定的财产, 是国家运用各种手段和形式对企业进行投资及投资的收益所形成的财产和财产权利的总称, 是属于全体国民的全部财产及财产权利的总和。广义的国有资产包括国家向行政事业单位进行各种用途的拨款形成的非经营性质的资产、国家依法所拥有的土地、河流、矿产、森林等自然或非自然型的资源资产、国家通过各种形式对企业的投资以及收益的经营性质的资产。狭义的国有资产仅指国家作为投资者对企业的投资以及在企业中拥有的资本及权益。国有资产的流失就是指国有资产的所有权丧失, 由于国家的国有资产监管体制不到位、法律法规的不健全、人为的非法活动造成资产的所有权丧失[1] 。二、国有资产流失的主要表现形式及成因解析 1 、决策过程中的国有资产流失各地区为了经济的快速发展和政绩攀比, 重复建设、盲目的引进不合符当地实际需要的生产项目, 造成资源的不合理利用和浪费; 由我国的政治国情决定, 政企负责人权力集中, 决策不民主, 造成错误的建设发展决策,导致投资经营失败,浪费了国有资产和国有资源等。 2 、企业破产造成的国有资产流失企业破产处理完成后, 企业的债务被依法核销, 部分企业和政府官员把企业破产作为避债、逃债、转移资产的有效途径;破产清算过程中,清算组织忽略国有资产的有效监管, 内部操作将企业的资产恶意压低进行内部收购消耗, 造成国有资产流入个人口袋; 政府官员借由企业破产收受***,帮助个人或企业运用行政手段获得低价国有资产,造成资产的流失。 3 、股份制改革中的国有资产流失对国有资产进行高值低估, 对国有资产中的商标、商誉、品牌等无形资产不预评估或错误低价评估, 恶意侵吞国有资产; 将国有资产无偿量化给企业的职工; 红利分配时, 个人股、集体股、国家股按照不同的分配方式进行分配, 人为减少国家股的分成; 将企业的债务、亏损等通过企业改制由前单位负担, 通过前单位的注册消失进行消除, 造成国有资产的流失。 4 、与外资企业合作过程中的国有资产流失在组建中外合资企业时, 中方的出资方式多为场地、原料和设备为主, 但是利润分成时不将无形资产、土地资产等计入股权, 造成国有资产的不合理估价, 无法实现国有资产的利益最大化, 造成资产的流失