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浅谈民事违法审判行为的检察监督措施.doc

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文档介绍:-
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浅谈民事**审判行为的检察监视措施










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. 在程序选用上的错误,可在案件审理完毕前转而适用普通程序。
   2. 适时具有直接纠错性的**审判行为
   诉讼程序系由多阶段有连续的诉讼行为所构成,一些审判行为的初始效力状态可能持续存在,也可能随着诉讼的进展而与其他效力状态相互转换。此类审判行为如果实施不当,必须在其效力存续期限内予以及时纠正,逾期将造成直接纠错不能或不再有补救意义。譬如,对于**中止诉讼的行为,只能在中止期限内予以直接纠错,诉讼恢复后就难以对该行为进展直接纠错。又如,对**发出支付令的纠错必须在债务人提出异议之前,因为异议一旦提出,支付令便宣告失效,催促程序终结并自动转入诉讼程序。再如,根据一事不再理原则,假设当事人的起诉只是因形式要件不完备而被裁定不予受理或被驳回,则其在补足形式要件的情况下可再次起诉,法院受理后原不予受理或驳回起诉的裁定自行失效; 当事人依法撤诉后再次起诉且法院第二次受理后,原撤诉裁定自行失效。对于适时具有直接纠错性的**审判行为,纠错时机的把握非常关键。影响纠错时机的因素有以下两类。
   第一,案件线索的来源及提出时间。法院在审理案件时违反法定程序的问题通常在诉讼中发现,也可能在诉讼后发现,旨在使**的民事审判程序恢复正常的检察监视就应具有时效性,应在**行为尚未被自我纠正时进展诉中监视。对**审判行为检察监视的启动应从民事检察监视的谦抑性原理和司法实践中检察机关业务力量配置的现实可行性出发。在大多数情况下,**审判行为的线索只能依靠诉讼当事人提供。根据?民事监视规则?第24 条,当事人认为民事审判程序中存在**审判行为的,可以向人民检察院申请监视。但在重实体、轻程序的观念支配下,当事人对审判行为申请监视的原因通常是对审判结果不服却没有直接救济途径,其意图通过对审判行为的纠错带动对审判结果的纠错。如此一来,对审判行为的检察监视必然发生在审判结果产生之后,具有诉后性、间隔性,纠错效果难以保证。对**审判行为的监视应区分事后( 该行为作出之后) 和诉后( 整个诉讼完毕之后)两个概念。审判人员**行为监视同样属于事后监视,其程序启动的时点应是**行为发生后,而不能在审判程序进展中为了防止和发现**行为而开展所谓的事中监视、同步监视,否则将会对法院正常行使审判权造成干扰。在少数情况下,存在检察机关依职权对**审判行为进展检察监视的情形。要求检察人员全程参与每一起诉讼、对全部审判活动进展实时跟踪是不现实的,但检察人员在出庭抗诉、参与庭审等活动中负有发现并监视**审判行为的职责。对于这种当场发现的临时性**审判行为,由于情况紧急,应当允许检察人员以口头形式发出纠正**检察建议并及时记入笔录,在事后补发纠正**检察建议书。鉴定人员、勘验人员、翻译人员等其他诉讼参与人亦可对法院的**审判行为提出控告。*些**审判行为具有一定的隐蔽性和专业性,负有诉讼协助义务的其他诉讼参与人虽然与审判结果不存在直接利害关系,但其在参与诉讼的过程中势必对与其相关的审判活动的合法性进展判断,因而具有向检察机关提出控告的权利。
   第二,纠正**检察建议的审查与发出时间。程序性错误发生在诉讼活动进展中,因此,当事人要及时提出程序性事项与诉讼活动不匹配之类的监视申请,检察机关内部的控告检察部门要及时受理申请、民事检察部门及时审查申请、案件管理部门及时制发和送达纠正**检察建议书。通常情况下,纠正**检察建议的发出时间决定直接纠错的可行性,因而纠正**检察建议书的制发程序应当尽量简单。根据?民事监视规则?第56 条,对民事审判程序中审判人员**行为进展监视的案件,应当在3 个月内审查终结并作出决定。我国?民事诉讼法?规定一审普通程序的审理期限为6 个月,可以延长;一审简易程序和二审程序的审理期限各为3 个月,不能延长。依此,纠正**检察建议书的制发时间可能长于案件的实体审理时间,难以及时对相关**审判行为进展纠正。中止审理虽能缓解这一冲突,但会造成诉讼进程拖延和诉讼效率低下,所消耗的诉讼本钱将远远大于*些程序性事项的根本价值。笔者认为,检察机关应当压缩纠正**检察建议的受理、审查和发出期限,最大程度地发挥其直接纠错功能。检察机关对**审判行为的监视属于活动监视、过程监视和动态监视,具有一定的紧迫性,可以借鉴刑事诉讼法中关于侦查监视期限的规定,要求控告检察部门在收到当事人就民事诉讼中的**审判行为提出监视申请之后3 日内作出是否受理的决定; 决定受理的,应在1 个月内审查终结并形成予以监视或不予监视的审查意见; 决定监视的

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上传人:tswng35 2022/1/22 文件大小:31 KB

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