文档介绍：-
. z
保障性住房存在的必要性分析
-
. 大量的中低收入阶层的支付能力与适宜的住房标准价格之间存在着巨大的鸿沟。在土地资源相对紧*，住房市场化、商品化的今天，政府必须进一步加强住房保障制度的建立以保障广阔中低收入者的根本住房问题。对于**市来说，地处大西北，属于二线城市，经济开展相对较低，所以低收入者住房保障问题更加任重道远，更需要加大对保障型住房的建立和管理。
　　二、缓解住房压力的需要
　　房价收入比(Housing-Price-to-ineRatio，以下简称PIR)是衡量居民整体住房消费水平的住宅市场指标，是一个被广泛运用的指标。根据中国人民银行总行的定义：房价收入比为商品房平均销售价格和套均面积的乘积除以城镇家庭的年均可支配收入。设商品房平均销售价格为P，套均面积为S，家庭年均可支配收入为I〔家庭人均可支配收入乘以家庭人数〕，房价收入比为α，则房价收入比α的计算公式可表示为[3]：。并且世界银行在衡量一个国家的住房消费水平时，认为房价收入比在4倍到6倍之间较为适当，这是许多国家和地区分析房价收入比情况时的一个重要指标。以**市2007年的城市居民家庭收入的统计数据为准，结合**市住宅平均售价，计算**：1〔每套住房以建筑面积90m2计，价格以2007年商品房均价3536元/m2计〕，高于6：1的国际平均房价收入比。
　　国内学者杨文武〔2003〕认为在有效供给的商品房中，理应存在着不同种类的房价收入比，比方新建房价收入比、二手房价收入比、新旧房价收入比等。另外，商品房的市场交易价格具有地域差异性，因而房价收入比又可划分为全国、省(市)和地区的房价收入比；东、中、西部房价收入比；国内与国际房价收入比；以及各区域半年、一年、三年和五年等不同时空与种类的房价收入比。李伟〔2004〕认为目前计算房价收入比只考虑到上市住房的房价和家庭户收入这两个指标，如果对这两个指标进展深入研究的话，可以对其进展细分，计算每一个细分后的房价收入比，更准确地反映居民整体住房消费的水平，对制定政策有指导性意义[4]。
　　尤其是开放市场以后，住房区域化的格局被全面打破，一个地区的住房，其购置人不仅是本地区居民，而且包括大量外地居民，越是房价收入比偏高的地区，外来购置力越高，反之亦然。因此，较高房价收入比是市场作用的结果。则，适合本地居民，。保障性住房的房价要与本地居民的收入相适应。保障性住房对平抑市场化的商品房价格产生作用，从而使房价收入比回归到一个理性的区间。
　　三、扩大内需的需要
　　由美国的次贷危机引发的全球金融危机，使我国各行各业受到很大的影响，尤其是房地产业，在今年的“两会〞上，温家宝总理强调要“扩大内需〞，并且也出台了各种扩大内需的政策和措施。对房地产业而言，，然后通过供需两个方面来“促进房地产市场安康稳定开展〞。笔者认为，中低收入家庭的住房潜力巨大，是扩大内需的重要力量。
　　近年来，**市国民经济快速增长。2007年全市地区