文档介绍：社 会
新时代加强虚拟养老模式建设的法律对策
肖 辉
（河北政法管理干部学院 法从居家养老社会化服务作为 其建设和发展的理论基础来说，尽管是一种所谓的
养老发展趋向［１］的角度，或从科学构建社会化养老服 “虚拟”态，主要依托的是网络技术和平台，但同样会
务体系［２］的视角，或从虚拟养老加盟企业的选择［３］， 涉及相关的硬件建设和软件支撑，同样需要一定的财
或从加快构建“互联网 ＋”的要求［４］，或就个案分析 政补贴和经费支持，而线下运行更需要相应的人力付
１１２ 万方数据甘肃社会科学 ２０２１年第 ２期
出和物质帮助，因此从公共政策和福利角度考察，与 适用起来较为困难，需要集中调整和衔接，最后一项
传统的“有形”养老院建设一样，也就同样具有基本 更是指明缺乏直接援引的法律及政策依据，特别是专
公共服务均等化、适度普惠型福利，以及福利多元主 门性的法律依据尚存空白，必须尽快加以解决。
义的理论基础，同样体现人道主义和社会契约理论的 上述问题的存在与解决，需要通过多种途径和方
价值追求［１１］。 式，但从新时代全面依法治国的要求出发，必须进一
（一）虚拟养老模式的发展现状及存在问题 步创制和完善相关立法，切实解决虚拟养老模式社会
虚拟养老模式自苏州沧浪区政府及民政部门首 关系调整中的法律缺失问题。
先提出并实践以来［１２－１４］，现已在全国多个省 （区、 （二）虚拟养老模式发展中法律调整的缺失
市）推广，并结合自身的省情地情做出了有益的探索， 虚拟养老模式直接联结传统的家庭养老和居家
使其能够更加适应本地养老的实际需要。其中成功 养老模式，其领域非常广阔，规模非常宏大，法律绝不
的典型不少，有效弥补了当地传统及现有养老资源严 应缺失，更不能缺位。从行业制度设计到相关主体保
重不足的缺陷，切实解决了部分养老难问题，成效明 护，再到服务内容类型；从准入环节到运营环节，再到
显，但同时也存在一些问题。 监督环节；从平台管理到线下衔接，再到服务实现；从
以虚拟养老模式运行早且成效好的江苏省为例，