文档介绍：2022年乡镇下半年综治民调工作方案
___年下半年综治民调工作将于___年___月___日至___月___日期间开展，为提升群众安全感、满意度，加强综治成果宣传，营造投资兴业的良好环境，确保成功创建“市平安乡镇”，现制定以下工作方案：
各界对乡镇非运输船舶安全管理的意见。
，清查乡镇非运输船舶安全管理责任制落实情况，重点是监管机构、责任、人员、经费和监管制度落实情况，以及责任追究制的建立和落实情况。
、重大隐患督导整改制度、行政村与船主的船舶安全责任制、水上交通事故及险情应急救援预案的建立和实施情况。
第二阶段（___年___月___日至___年___月___日）
（四）集中整治
，确保船舶安全适航。乡镇人民政府要对辖区内非运输船舶进行统一的检验丈量。并根据有关要求核发相关证书，勘划船舶载重标识，确定船名牌，配备消防、救生等安全设备，在船舶的明显位置标明用途、编号，并规定在指定的水域从事与其农业生产相适应的作业。对通过检验达不到安全航行条件且无修复价值的船舶一律取缔拆解。海事管理机构对乡镇非运输船舶检验丈量进行业务指导，制定乡镇非运输船舶检验丈量技术指南，提供统一的检验丈量证书格式，并负责对乡镇非运输船舶检验丈量人员进行技术培训。
，确保监管不留空白。所有乡镇非运输船舶应在乡镇政府登记在册，建立档案，并将台账报县级海事机构、安监部门备案。乡镇非运输船舶的转让、过户、报废，先由所有人提出书面申请，领取船舶转让、过户、报废登记表，经所在村（居）委会签署意见后，到所属乡镇船管机构（或船管专职人员，下同）办理相关手续，乡镇非运输船舶跨乡镇港籍异动，须先由原乡镇船管机构签署意见后，到落户乡镇船管机构上户。
。乡镇非运输船操作人员必须经过乡镇船管机构培训考试合格，核发相关证书，并登记在册，建立档案，并报县级海事机构、安监部门备案。海事管理机构要协助乡镇政府制定乡镇非运输船舶操作人员培训大纲、编撰培训教材，负责乡镇非运输船舶操作人员师资培训。
，严厉打击非法载客（货）行为。县级人民政府要___乡镇政府及当地交通、海事、安监、公安、农业等部门采取联合行动，对乡镇非运输船舶非法载客（货）行为进行严厉打击。并积极开展水上交通安全宣传和教育活动，提高船主及人民群众的安全意识和自我保护意识。
第三阶段（___年___月___日至___日）
（五）总结验收
各县市区要对专项整治工作进行分析、研究，全面总结，并将总结形成书面材料。各县市区要按整治内容和整治目标逐项进行验收，市乡镇非运输船舶专项整治___对全市整治情况进行总结表彰。
六、职责分工
县级人民政府应当加强本行政区域内乡镇非运输船舶安全工作的领导，建立健全安全管理体系，落实安全管理责任制，督促有关部门和乡镇（街道）定期开展乡镇非运输船舶安全检查，实施有效监管。
乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内乡镇非运输船舶的日常安全管理，落实乡镇非运输船舶专项整治举措，确保乡镇非运输船舶有专门机构管理、有专人负责盯守。
海事管理机构应加强对乡镇人民政府（街道办事处）及乡镇船舶管理机构进行业务指导，打击非法载客（货）行为。
农业（渔业）、公安等相关部门应在各自的职责范围内加强对乡镇非运输船舶的安全监督管理，共同促进乡镇非运输船舶安全生产。
七、整治要求
（一）各县市区、各部门、各单位应从贯彻党的___大精神，坚持以人为本、科学发展安全发展的高度，高度重视此次专项整治活动的开展，加强___领导和协调，落实专项整治资金，联合行动，认真研究和解决整治中发现的问题，确保整治工作顺利进行。
（二）加大宣传力度，夯实管理基础。要通过政府及相关职能部门的配合，广泛宣传安全生产法律法规，提高人民群众的安全意识和自我保护意识，督促乡镇政府落实乡镇船舶安全管理责任。
（三）依法行政，严格执法。各县市区人民政府要充分发挥交通、安监、公安、农业等职能部门和地方海事管理机构的作用，督促严格履责，确保整治工作顺利开展。
（四）认真整改，消除隐患。对发现的乡镇非运输船舶安全事故隐患，要一查到底，直至隐患消除。
（五）加强督查，严格追责。对不认真履行乡镇非运输船舶安全监督管理职能、监管不力、失职、渎职和滥用职权的领导干部和国家工作人员，要依法追究责任。对发生重特大乡镇非运输船舶水上交通事故的，要按照四不放过的原则，认真查明事故原因，严格追究相关责任人责任。市政府专项整治活动___将加强对各县市区活动开展情况的督查和指导。
（六）认真总结，长效管理。本次专项整治活动后，要继续落实乡镇非运输船舶安全管理责任制，进一步强